Решение по делу № 1-75/2016 от 29.05.2016

Уголовное дело №1-75/2016

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г. Избербаш         25 июля 2016 года

    Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Исаев И. М.,

при секретаре судебного заседания Алиевой М.А.,

с участием государственного обвинителя- прокурора г.Избербаш Мирзалабагамаева М.Ш.,

подсудимого Магомедова Амира Раджабовича,

защитника адвоката Наврузбекова М.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении Магомедова А.Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Подсудимый Магомедов А.Р., будучи назначенным решением Собрания депутатов городского округа «город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ на должность главы администрации городского округа «город Избербаш», осуществляя возложенные на него полномочия по общему руководству администрацией городского округа «город Избербаш» и изданию в пределах своих полномочий правовых актов, в пределах своей компетенции был наделен правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть являясь должностным лицом - представителем власти, выполняющим организационно — распорядительные и административно - хозяйственные функции, в муниципальном органе местного самоуправления, и полномочиями по изданию постановлений и распоряжений по вопросам деятельности администрации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации от 2001 № 136-ФЭ Магомедов А.Р. был наделен полномочиями по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа ««город Избербаш».

Однако, несмотря на требование ст. 32 Закона Республики Дагестан «О земле» № 45 от 29.12.2003, предусматривающей бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям граждан не имеющим в собственности земельного участка, иными законными и подзаконными нормативными актами, находясь при исполнении служебных обязанностей, он превысил должностные полномочия, и из иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества или государства, в здании администрации г.Избербаш Республики Дагестан, расположенной по адресу: <адрес>, осознавая преступный характер своих действий, незаконно, вопреки интересам службы из иной личной, заинтересованности, выразившийся в карьеризме, семейственности лиц, находящихся с ним в знакомстве и в целях увеличения материального благополучия лиц, находящихся с ним в знакомстве, показать свою значимость как главы городского округа « город Избербаш» Республики Дагестан, а также желанием показать свою результативность своей работы, в нарушение списков лиц, состоящих на учете на получение земельных участков и норм предоставления земель под ИЖС от 300-450 кв.м., установленных решением собрания депутатов городского округа «город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ., своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № гр. ФИО6 в нарушение правила однократности, повторно, вне очереди и без оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий, выделил бесплатно под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью мерой <данные изъяты> кв.м. в расширение первоначально выделенного участка площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, несмотря на то, что постановлением главы администрации городского округа «город Избербаш» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № гр.ФИО6 был один раз выделен бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> моря, в районе <адрес>, под индивидуальную жилую застройку.

    Согласно ст.32 закона «О земле» Республики Дагестан предоставление земельных участков в собственность гражданам бесплатно из земель находящихся в собственности в Республики Дагестан, в пределах норм, установленных п.1 ст.31 закона «О земле» Республики Дагестан осуществляется для ведения садоводства, животноводства, огородничества и дачного строительства по выбору гражданина в установленном порядке к следующим категориям гражданам:

    участникам Великой отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой отечественной войны;

    гражданам, подвергшимся воздействию редакции вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

    гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет собственности в постоянном бессрочном пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства не имеющим жилья или обеспечения жилой площади ниже учетной нормы площади жилого помещения, в праве по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно, в пределах норм и порядке, установленных органом местного самоуправления.

    Указанные граждане имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.

    В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно только в случаях предусмотренных земельным кодексом, федеральными законами и законом субъекта РФ.

    Таким образом, Магомедов А.Р. осознавая, что превышает свои полномочия как глава администрации и желая этого, повторно предоставил земельный участок под индивидуальную жилую застройку мерой <данные изъяты> кв.м. ФИО6, которая один раз воспользовалась правом однократного получения земельного участка бесплатно под строительство жилого дома.

    В результате этого Магомедовым А.Р. совершены действия, явно выходящие за пределы полномочий главы администрации и повлекли за собой существенные нарушения охраняемых законов интересов государства, прав и интересов граждан, состоящих на учете для получения земельных участков под индивидуальную жилую застройку.

    Таким образом, Магомедов А.Р. будучи должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав законных интересов граждан и интересов общества и государства, то есть преступление, предусмотренное ч.1 ст.286 УК РФ.

     Подсудимый Магомедов А.Р. при ознакомлении с материалами уголовного дела в присутствии своего защитника – адвоката Наврузбекова М.А. заявил о своем желании воспользоваться своим правом, предусмотренным п. 2 ч. 5 ст. 217 УПК РФ - ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства, в связи с чем, уголовное дело судом было назначено в особом порядке судебного разбирательства.    

В судебном заседании Магомедов А.Р. в присутствии своего защитника – адвоката Наврузбекова М.А. - заявил о согласии с предъявленными ему обвинением по ч.1 ст.286 УК РФ, виновным себя в предъявленном ему органами предварительного расследования преступления признал полностью и обратился к суду с ходатайством о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, указывая, что данное ходатайство подано им после проведения консультации с защитником, добровольно, осознавая характер и последствия заявленного им ходатайства.

Адвокат Наврузбеков М.А. поддержал ходатайство подсудимого Магомедова А.Р. и просил рассмотреть дело в особом порядке судебного разбирательства и не возражал в его удовлетворении.

Государственный обвинитель Мирзалабагамаев М.Ш. согласился с заявленным подсудимым Магомедовым А.Р. ходатайством о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства и не возражал в его удовлетворении.

    Потерпевшая ФИО6, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения уголовного дела в судебное заседание не явились, в своем письменном заявлении адресованному суду, просила суд рассмотреть дело без ее участия, не возражают в рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства, претензий к подсудимому никаких не имеют, сожалеет о случившемся и просит суд проявить к подсудимому максимальную снисходительность.

Суд считает ходатайство подсудимого подлежащим удовлетворению и каких-либо препятствий для принятия судебного решения в порядке требования главы 40 УПК РФ не находит.

Суд находит обвинение, предъявленное Магомедову А.Р. по ч.1 ст.286 УК РФ с которым последний согласился, обоснованным, подтверждаемым доказательствами, собранными по делу, и квалификация его действий по вышеуказанной статье является правильной, ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения подсудимым Магомедовым А.Р. заявлено добровольно, после проведения консультации со своим защитником и осознавая характер и последствия заявленного им ходатайства.

При назначении вида и размера наказания подсудимому Магомедову А.Р. суд согласно ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Совершенное Магомедовым А.Р. преступление, по ч.1 ст.286 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, Магомедов А.Р.- ранее не судим, в ходе предварительного расследования и судебного заседания свою вину признал полностью в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, раскаялся в совершении вышеуказанного преступления, по месту жительства и работы характеризуется исключительно положительно.

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исправление Магомедова А.Р. возможно без изоляции его от общества с назначением ему наказания, в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.286 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 303, 304, 308, 309, 316 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Магомедова А.Р., виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) тысяч рублей.

На основании ст.69 ч.2 УК РФ к наказанию по данному приговору полностью присоединить наказание назначенное Магомедову А.Р. по приговору <данные изъяты> рублей.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ приговор по настоящему делу и приговор Избербашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Магомедова А.Р. исполнять самостоятельно.

В срок отбытия наказания в виде 3 (трех) лет лишения свободы условно на 1 год и 6 месяцев в соответствии со ст.73 УК РФ зачесть А.Р.отбытое им наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении Магомедова А.Р. по данному делу, отменить по вступлении приговора в законную силу.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты, избранному им защитнику, отказаться от защитника либо ходатайствовать перед судом о назначении другого защитника. В случае неявки приглашенного им защитника в течение 5 суток, суд вправе предложить другого защитника, а в случае отказа - принять меры по назначению защитника по своему усмотрению.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья                                      И.М. Исаев

Приговор составлен и отпечатан в совещательной комнате,

первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам уголовного дела.