УИД: 11RS0002-01-2019-002669-04
Дело № 2-1627/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воркута 3 декабря 2019 г.
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,
при помощнике судьи Василенко М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Андрея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанностей назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить недополученную пенсию,
установил:
Козлов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми (далее УПФР в г. Воркуте Республики Коми) о возложении обязанностей назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения в суд и выплатить недополученную пенсию.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 12 февраля 2019 г. он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимых условий, дающих право выхода на пенсию, а именно наличия необходимого количества специального стажа для назначения трудовой пенсии по указанным основаниям. Стаж ответчиком установлен в количестве 23 года 6 дней при требуемых 25 годах. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФР в г. Воркуте РК следует, что при подсчёте стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение исключены периоды его обучения в учебно-курсовом комбинате (УКК), донорские дни, дневное обучение с оплатой, прохождение медкомиссии, учебные отпуска оплачиваемые, военизированная горноспасательная команда (ВГС), периоды прохождения производственной практики с полным рабочим днём под землёй в качестве машиниста горных выемочных машин. С учётом включения спорных периодов в стаж (1 год 4 месяца 3 дня) его стаж составит более 25 лет, что даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Впоследствии представитель истца изменила исковые требования и просила обязать ответчика назначить Козлову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 18 июня 2019 г. и выплатить недополученную пенсию, а также взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000,00 руб.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования истца не признаёт, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения спорных периодов в стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как истец в данные периоды не был занят в течение полного рабочего. Кроме того, по смыслу п. 11 Правил № 516 и разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включён в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей. Поскольку профессии горнорабочий очистного забоя, машинист горных выемочных машин (МГВМ) прямо предусмотрены п. 11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, то периоды работы истца в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного с 21 декабря 1999 г. по 10 марта 2000 г., в качестве ученика МГВМ с 16 апреля 2000 г. по 30 мая 2001 г. не подлежат включению в специальный стаж. Данные периоды включены в специальный стаж по Списку № 1 в соответствии с Разделом I «Горные работы» позиция 1010100а «Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах». В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в ст. 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для её назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Следовательно, назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с чем, оснований для установления пенсии с момента обращения в суд не имеется, так как на указанную дату с заявлением о назначении пенсии истец не обращался (л.д. 40-42).
Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6 (оборот), 72).
Представители истца и ответчика, каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил (л.д. 72, 74).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела № 280 Козлова А.Н., суд приходит к следующему.
12 февраля 2019 г. Козлов А.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми от 25 февраля 2019 г. № 60490/19/34/10 Козлову А.Н. отказано в установлении страховой пенсии. Страховой стаж истца, учтённый ответчиком, составил 20 лет 06 мес. 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 19 лет 2 месяца 29 дней, подземные и открытые горные работы (с учётом суммирования неведущих и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 мес.) - 23 года 0 месяцев 6 дней.
18 июня 2019 г. Козлов А.Н. повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми от 1 июля 2019 г. № 252803/19/117/1 ему было отказано в установлении страховой пенсии. Страховой стаж истца, учтённый ответчиком, составил 20 лет 10 мес. 24 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 19 лет 7 месяцев 3 дня, подземные и открытые горные работы (с учётом суммирования неведущих и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 мес.) - 23 года 4 месяца 11 дней.
Согласно п. 11 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет; списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.п. 5, 15 которых, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами; при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 - за 9 месяцев.
Из анализа приведённых норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.
Как следует из пенсионного дела Козлова А.Е., истец работает в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 марта 1998 г.
Согласно архивной справке № 4029 от 21 сентября 2017 г. Козлов А.Н. 20 марта 2000 г. был принят горнорабочим очистного забоя подземным с оплатой по 4 разряду на «шахту «Интинская» ОАО «Компания «Интауголь». В данный период работы имели место: оплата предварительного обучения в УКК (техминимум) 3 дня в марте 2000 г., 2 дня в апреле 2001 г., 2 дня в августе 2001 г., 3 дня в январе 2003 г., 2 дня в феврале 2003 г. Оплата периодов обучения на курсах с отрывом от производства при УКК: направлен на курсы по подготовке МГВМ в УКК с 29 января 2001 г. (дата окончания курсов не указана, по лицевому счёту: в январе 2001 г. 15 дней рабочих, 3 дня курсы, 2 дня донорские, по графику 20 дней, в феврале 2001 г. 20 дней курсы, в марте 2001 г. 21 день курсы, в апреле 2001 г. 2 дня техминимума, 8 дней курсы, в мае 2001 г. 1 день курсы). Учебные оплачиваемые отпуска: с 22 октября 2007 г. по 21 ноября 2007 г., с 15 октября 2008 г. по 7 ноября 2008 г. Оплата донорских дней: 1 день в марте 2000 г., 1 день в апреле 2000 г., 2 дня в январе 2001 г. Оплата дневного обучения: 1 день в марте 2004 г., 1 день в сентябре 2004 г., 1 день в январе 2005 г., 1 день в июле 2005 г., 1 день в январе 2006 г., 1 день в марте 2008 г., 1 день в сентябре 2008 г., 1 день в сентябре 2009 г., 1 день в январе 2010 г. (л.д. 16-17).
Согласно архивной справке № 4030 от 21 сентября 2017 г. Козлов А.Н. 3 декабря 2001 г. переведён из шахты «Интинская» горнорабочим очистного забоя 5 разряда «Шахта «Восточная» - шахта «Капитальная» с прохождением предварительного обучения по ТБ в УКК. В данный период работы имела место оплата предварительного обучения в УКК (техминимум): 3 дня в декабре 2001 г. (л.д. 18).
Из архивной справки № 197 от 16 января 2019 г. следует, что Козлов А.Н. переведён 1 октября 2012 г. машинистом горных выемочных машин 5 разряда с полным рабочим днём под землёй, на участок по добыче угля АО «Шахта «Интауголь». В данный период работы имели место: учебные оплачиваемые отпуска: с 1 ноября 2010 г. по 21 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 30 июня 2011 г., дни с оплатой по среднему заработку: 1 день в декабре 2013 г., 1 день в феврале 2014 г., 21 октября 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 5 ноября 2014 г. по 11 ноября 2014 г., 1 день в июне 2015 г., 1 день в октябре 2015 г. (л.д. 24).
Из справок уточняющих особый характер работы от 14 января 2019 г. № 71-19/1 и от 14 сентября 2017 г. № 71-19/37 следует, что Козлов А.Н. работал полный рабочий день на подземном участке по добыче угля № 10 технической единицы «Шахта «Интинская» с 11 октября 2010 г. по 7 мая 2017 г. в качестве машиниста горных выемочных машин. В данный период работы имели место: учебный отпуск с 2 ноября 2010 г. по 21 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 30 июня 2011 г., медкомиссия 10 декабря 2013 г., 21 октября 2014 г., курсы ВГС 20 февраля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 5 ноября 2014 г. по 11 ноября 2014 г., 19 июня 2015 г., 28 октября 2015 г. С 8 мая 2017 г. по 16 июля 2018 г. Козлов А.Н. работал в качестве машиниста горных выемочных машин, в данный период работы имели место: курсы ВГС с 18 декабря 2017 г. по 27 декабря 2017 г., медкомиссия 5 декабря 2017 г. (л.д. 25, 26).
УПФР в г. Воркуте Республики Коми учтены в специальный стаж периоды работы общей продолжительностью 23 года 4 месяца 11 дней.
Из расчёта специального стажа исключены периоды обучения в учебно-курсовом комбинате (УКК) с 20 марта 2000 г. по 22 марта 2000 г., с 29 января 2001 г. по 15 апреля 2001 г., с 16 августа 2001 г. по 17 августа 2001 г., с 3 декабря 2001 г. по 5 декабря 2001 г., с 29 января 2003 г. по 31 января 2003 г., с 17 февраля 2003 г. по 18 февраля 2003 г., с 17 июля 2018 г. по 20 июля 2018 г., дневное обучение с оплатой с 16 марта 2004 г. по 16 марта 2004 г., 16 сентября 2004 г. по 17 сентября 2004 г., с 16 января 2005 г. по 16 января 2005 г., с 16 июля 2005 г. по 16 июля 2005 г., с 16 января 2006 г. по 16 января 2006 г., с 16 июля 2006 г. по 16 июля 2006 г., с 31 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г., с 23 сентября 2008 г. по 23 сентября 2008 г., с 30 сентября 2009 г. по 30 сентября 2009 г. с 31 января 2010 г. по 31 января 2010 г., учебные отпуска оплачиваемые с 22 октября 2007 г. по 21 ноября 2007 г., с 15 октября 2008 г. по 7 ноября 2008 г., с 2 ноября 2010 г. по 21 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 30 июня 2011 г., донорские дни с 23 марта 2000 г. по 23 марта 2000 г., с 16 апреля 2000 г. по 16 апреля 2000 г., с 27 января 2001 г. по 28 января 2001 г., прохождение медицинской комиссии с 10 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г., с 21 октября 2014 г. по 21 октября 2014 г., с 5 декабря 2017 г. по 5 декабря 2017 г., военизированная горноспасательная команда (ВГС) с 20 февраля 2014 г. по 20 февраля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 5 ноября 2014 г. по 11 ноября 2014 г., с 19 июня 2015 г. по 19 июня 2015 г., с 28 октября 2015 г. по 28 октября 2015 г., с 18 декабря 2017 г. по 27 декабря 2017 г.
Требования истца о включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке, уточняющий особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 20 ноября 2019 г. № 415-19, Козлов П.Н. с 17 июля 2018 г. по настоящее время работает машинистом горных выемочных машин подземного (участок по добыче угля), указанная работа относится к Списку № 1, как подземная работа с полным рабочим днём под землёй за исключением периода с 17 по 20 июля 2018 г., с 20 по 20 февраля 2019 г. (л.д. 66).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 г., утверждённых Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 г., все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утверждённым Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.
Как в соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обучение технике безопасности на основании приказа руководителя, является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В силу положений ч. 1 ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24 июня 1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 г., государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Следовательно, периоды предварительного обучения по охране труда, техминимумов, курсов повышения квалификации, периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с получением профессионального образования, медицинских осмотров, донорские дни являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.
Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежат периоды обучения в учебно-курсовом комбинате (УКК) с 20 марта 2000 г. по 22 марта 2000 г., с 29 января 2001 г. по 15 апреля 2001 г., с 16 августа 2001 г. по 17 августа 2001 г., с 3 декабря 2001 г. по 5 декабря 2001 г., с 29 января 2003 г. по 31 января 2003 г., с 17 февраля 2003 г. по 18 февраля 2003 г., с 17 июля 2018 г. по 20 июля 2018 г., дневное обучение с оплатой с 16 марта 2004 г. по 16 марта 2004 г., 16 сентября 2004 г. по 17 сентября 2004 г., с 16 января 2005 г. по 16 января 2005 г., с 16 июля 2005 г. по 16 июля 2005 г., с 16 января 2006 г. по 16 января 2006 г., с 16 июля 2006 г. по 16 июля 2006 г., с 31 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г., с 23 сентября 2008 г. по 23 сентября 2008 г., с 30 сентября 2009 г. по 30 сентября 2009 г. с 31 января 2010 г. по 31 января 2010 г., учебные отпуска оплачиваемые с 22 октября 2007 г. по 21 ноября 2007 г., с 15 октября 2008 г. по 7 ноября 2008 г., с 2 ноября 2010 г. по 21 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 30 июня 2011 г., донорские дни с 23 марта 2000 г. по 23 марта 2000 г., с 16 апреля 2000 г. по 16 апреля 2000 г., с 27 января 2001 г. по 28 января 2001 г., прохождение медицинской комиссии с 10 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г., с 21 октября 2014 г. по 21 октября 2014 г., с 5 декабря 2017 г. по 5 декабря 2017 г., военизированная горноспасательная команда (ВГС) с 20 февраля 2014 г. по 20 февраля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 5 ноября 2014 г. по 11 ноября 2014 г., с 19 июня 2015 г. по 19 июня 2015 г., с 28 октября 2015 г. по 28 октября 2015 г., с 18 декабря 2017 г. по 27 декабря 2017 г., что составляет 11 месяцев 9 дней.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с 21 декабря 1999 г. по 10 марта 2000 г. и с 16 апреля 2001 г. по 30 мая 2011 г., суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки истца следует, что 21 декабря 1999 г. он был принят в ОАО «Шахта «Интинская» на период прохождения производственной практики учеником горнорабочего очистного забоя подземного, 10 марта 2000 г. уволен по окончании производственной практики, с 16 апреля 2001 г. по 30 мая 2001 г. был зачислен на период прохождения производственной практики учеником МГВМ.
Подп. «а» п. 1 раздела «Горные работы» Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 10101000а).
Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включён в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.
Поскольку профессии горнорабочий очистного забоя, машинист горных выемочных машин (МГВМ) прямо предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (ранее пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ), то периоды работы истца в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного с 21 декабря 1999 г. по 10 марта 2000 г. и в качестве ученика МГВМ с 16 апреля 2000 г. по 30 мая 2001 г. не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
При этом работа истца в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного и в качестве ученика МГВМ в силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является тождественной работе горнорабочего очистного забоя подземного и машиниста горных выемочных машин. Тождественность выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом в случаях неправильного наименования работодателем должности, однако должность истца (ученика горнорабочего очистного забоя подземного и ученик МГВМ) поименована правильно.
В связи с этим, исковые требования в части включения в специальный стаж спорного периода работы в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного и ученика МГВМ удовлетворению не подлежат.
Таким образом, с учётом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов обучения в учебно-курсовом комбинате (УКК) с 20 марта 2000 г. по 22 марта 2000 г., с 29 января 2001 г. по 15 апреля 2001 г., с 16 августа 2001 г. по 17 августа 2001 г., с 3 декабря 2001 г. по 5 декабря 2001 г., с 29 января 2003 г. по 31 января 2003 г., с 17 февраля 2003 г. по 18 февраля 2003 г., с 17 июля 2018 г. по 20 июля 2018 г., дневное обучение с оплатой с 16 марта 2004 г. по 16 марта 2004 г., 16 сентября 2004 г. по 17 сентября 2004 г., с 16 января 2005 г. по 16 января 2005 г., с 16 июля 2005 г. по 16 июля 2005 г., с 16 января 2006 г. по 16 января 2006 г., с 16 июля 2006 г. по 16 июля 2006 г., с 31 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г., с 23 сентября 2008 г. по 23 сентября 2008 г., с 30 сентября 2009 г. по 30 сентября 2009 г. с 31 января 2010 г. по 31 января 2010 г., учебные отпуска оплачиваемые с 22 октября 2007 г. по 21 ноября 2007 г., с 15 октября 2008 г. по 7 ноября 2008 г., с 2 ноября 2010 г. по 21 ноября 2010 г., с 21 февраля 2011 г. по 30 июня 2011 г., донорские дни с 23 марта 2000 г. по 23 марта 2000 г., с 16 апреля 2000 г. по 16 апреля 2000 г., с 27 января 2001 г. по 28 января 2001 г., прохождение медицинской комиссии с 10 декабря 2013 г. по 10 декабря 2013 г., с 21 октября 2014 г. по 21 октября 2014 г., с 5 декабря 2017 г. по 5 декабря 2017 г., военизированная горноспасательная команда (ВГС) с 20 февраля 2014 г. по 20 февраля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 5 ноября 2014 г. по 11 ноября 2014 г., с 19 июня 2015 г. по 19 июня 2015 г., с 28 октября 2015 г. по 28 октября 2015 г., с 18 декабря 2017 г. по 27 декабря 2017 г., а также работы с 17 июля 2018 г. по 17 июня 2019 г., его специальный стаж составляет более 25 лет, следовательно, исковые требования Козлова А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанностей назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 июня 2019 г., то есть со дня обращения с соответствующим заявлением и выплатить недополученную пенсию подлежат удовлетворению в полном объёме.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 28 мая 2019 г. истец оплатил за ведение гражданского дела 10 000,00 руб.
В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание итоговое решение по делу, сложность дела, объём выполненной представителем работы (участие в 4 судебных заседаниях), с учётом принципа разумности и справедливости, суд считает, что заявленный размер судебных издержек носит чрезмерный характер, в связи с чем, на основании абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» уменьшает размер судебных издержек до 7 000,00 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Козлова Андрея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанностей назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить недополученную пенсию удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Козлову Андрею Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июня 2019 г., выплатить неполученную сумму пенсии с даты её назначения, то есть с 18 июня 2019 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми в пользу Козлова Андрея Николаевича судебные расходы в размере 7 000 (семь тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (5 декабря 2019 г.).
Председательствующий подпись Е.С.Комиссарова
Копия верна.
Судья Комиссарова Е.С.