Решение по делу № 2а-7320/2016 от 01.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года                 город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре                               Махоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-227/17 по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г.Самары к Нефедову В.Г. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Нефедов В.Г. является налогоплательщиком налогов, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ (Приложение №). Соответственно у налогоплательщика возникла обязанность уплаты земельного налога за 2014г. в размере 10263,41 руб., пени 62,43 руб.. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговое уведомление № (Приложение №) о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в указанный срок. Указанное налоговое уведомление получено Ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ. Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога №, (Приложение №), данное требование об уплате налога получено Ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок Ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1ст.48НКРФ. Просят взыскать с <данные изъяты> А.М. задолженность по земельному налогу за 2014г. в размере 10263,41 руб., пени 62,43 руб.

25.01.2017г. административным истцом были уточнены требования, просят суд взыскать с Нефедова В.Г. ИНН № недоимку по земельному налогу за 2014г. в сумме 2 418 руб. (л.д.62).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Зутиков Р.А. поддержал требования. Пояснил, что обратились к ответчику за взысканием налога за 2014год, на основании заявления ответчика в УФНС, был произведен перерасчет, денежные средства, оплаченные в большем размере за 2012-2013 г.г. зачли в счет оплаты за 2014год, также в счет оплаты зачли сумму, добровольно оплаченную ответчиком.. Просят взыскать с ответчика земельный налог за 2014года в размере 2415 рублей. Решения об изменении кадастровой стоимости за 2014 года в ИФНС не поступало.

В судебном заседании административный ответчик Нефедов В.Г. требования не признал, пояснил, что пришел налог за 2012-2013г., была указана кадастровая стоимость участка 3 000 000 руб. с чем - то. Посчитали, что так, наверное, правильно. Потом на 2014 года пришла стоимость на 10 000 000 с лишним. Обратились в налоговую инспекцию, оттуда отправили в кадастр. Кадастровую стоимость участка в суде еще не успел оспорить. Есть у него решение о кадастровой ошибке, что стоимость участка всего 480 000 рублей. Также у него есть конверт о получении ответа, ответ пришел из социальной газеты, о том, что налог 2 млн. Не согласен с расчетом налога от стоимости 10 000 000 рублей.

Представитель ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещены правильно и своевременно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст. 396, 397 НК РФ установлен порядок исчисления и сроки уплаты налога на землю.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что Нефедов В.Г. на период 2014г. являлся собственником недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №(л.д.9, 20).

Налоговым уведомлением № от 03.04.2015г. Нефедов В.Г. извещен об обязанности оплатить налог на указанное имущество за налоговый период 2014г. в размере 12 777,01 руб. не позднее 01.10.2015г.. Расчет налога произведен из расчета кадастровой стоимости 10313857,13 руб. (л.д.8).

Выставлено требованием №, которым Нефедову В.Г. установлен срок для оплаты земельного налога до 24.11.2015г. в размере 10 263,41 руб. и пения - 62,43 руб. (л.д.10).

Однако налог в установленный срок оплачены не был.

ИФНСРоссии по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Нефедова В.Г. недоимки по налогам за 2014г.

16.05.2016 г. мировым судьей судебного участка №8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки.

10.06.2016г. мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по заявлению Нефедова В.Г. отменила судебный приказ о взыскании с Нефедова В.Г. недоимки по налогам за 2014г. в размере 10 325 руб. 84коп., госпошлины 200 руб. (л.д.11).

В материалы дела Нефедовым В.Г. представлены квитанции на оплату земельного налога по налоговому уведомлению № от 03.04.2015г. на сумму 12 771,01 руб. - 2 513,60 рублей (л.д.25).

Судом установлено, что ответчиком не надлежаще исполнялись обязательства по уплате налога, в связи с чем, образовалась недоимка по земельному налогу за 2014г.

Доводы ответчика о том, что кадастровая стоимость земельного участка на 2014 года не составляет 10313857,13 руб. суд полагает не состоятельным.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РЕСРЕЕСТР) 02.08.2016г. исправлена техническая ошибка в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка исходя из 2-ой группы видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в т.ч. индивидуальной жилой застройки (л.д.32).

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РЕСРЕЕСТР) от 04.08.2016г. о предоставлении информации ИФНС России по Кировскому району г.Самары о том, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке №, распложенный по адресу: г.Самара, <адрес> 12, уточненной площадью 1576,50 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство жилого дома. В результате исправления технической ошибки в сведениях о кадастровой стоимости указанного земельного участка, кадастровая стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, 01.01.2013г. составила 448 656,16 руб. (л.д.34-35).

На обращение Нефедова В.Г. в Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РЕСРЕЕСТР) дан ответ от 11.11.2016г., что техническая ошибка 02.08.2016г. была исправлена в части указания кадастровой стоимости земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.11.2013г., определена в соответствии с Постановлением Губернатора Самарский области от 03.07.2013г. № и составила 448 656,16 руб. (л.д.33).

14.11.2016г. Нефедов В.Г. обратился в ИФНС России по Кировскому району г.Самары с заявлением о перерасчете суммы земельного налога за налоговые периоды с 01.01.2014г. по 2016г. с учетом правильной налоговой базы (л.д.36-38).

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2012г., 01.01.2013г. стоимость участка составила 448 656,16 руб. (л.д.43,44).

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2014г., 01.01.2015г., 01.01.2016г. стоимость участка составила 10 313 857,163 руб. (л.д.45,46,47).

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что его площадь составляет 1576 кв.м., расположен по адресу: г.Самара, <адрес> 12, разрешенное использование - под строительство жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов (л.д.48).

Распоряжением Заместителя Главы г.о.Самара № от 23.12.2015г. земельному участку площадью 1576,50 кв.м. и расположенному на нем жилому дому по адресу: Самарская <адрес>, присвоен адрес: Самарская <адрес> (л.д.97-98).

УФНС России по Самарской области 26.12.2016г. вынесено решение по жалобе Нефедова В.Г. на действия должностных лиц ИФНС России по Кировскому району г.Самары, выразившиеся в начислении земельного налога: жалоба Нефедова В.Г. оставлена без удовлетворения. Обязать ИФНС России по Кировскому району г.Самары произвести перерасчет земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № за 2012, 2013г.г. исходя из кадастровой стоимости 448 656,16 руб. (л.д.59-61).

Нефедовым В.Г. представлено письмо Департамента информационной политики Администрации Губернатора Самарской области, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером пересчитана исполнителем работ по государственному контракту и составляет 2 029 034,33 руб., вместо 10 313 857,13 руб. Данные изменения утверждены постановлением Правительства Самарской области от 14.09.2016г. № «О внесении изменений в постановлении Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области и внесены в сведения государственного кадастра недвижимости в установленном законодательстве порядке. По мнению министерства, изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления кадастровой ошибки, должно учитываться налоговым органом при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена такая ошибка (л.д.66).

Однако, согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу п. 1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 названного Кодекса).

Статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость

Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка, ответчиком не оспорена в судебном порядке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 313 857,13 рублей, суд приходит к выводу, что налоговым органом расчет налога произведен в соответствии с данными, представленными кадастровым органом, ко взысканию в судебном порядке, с учетом уточнений, предъявлена сумма, за минусом добровольно оплаченной суммы, сумм, излишне оплаченных за иные налоговые периоды, и зачтенные в счет оплаты налога за 2014 год, соответственно, требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, БК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части требований, в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г.Самары к Нефедову В.Г. о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с Нефедова В.Г., проживающего по адресу: г.Самара, <адрес>, 12, в пользу ИФНС России по Кировскому району г.Самары недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2418 руб.

Взыскать с Нефедова В.Г. проживающего по адресу: г.Самара, <адрес>, 12, в местный бюджет государственную пошлину, в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                        С.К.Сизова

Решение изготовлено в окончательной форме 02.02.2017 года.