Решение по делу № 33-2213/2020 от 27.07.2020

Судья Котешко Л.Л.                                                                      Дело № 2-780/2020

                                    (суд первой инстанции)

Дело № 33-2213/2020

                                                                       (суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    20 августа 2020 года                                                          г. Севастополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

        председательствующего судьи – Устинова О.И.,

        судей:                                            Анашкиной И.А., Сулеймановой А.С.,

        при секретаре                            – Осколович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 2 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Пряхина М. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице 1 отдела (г.Севастополь), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Полякова А. А., войсковая часть 72165 Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего – нанимателя служебного жилого помещения, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,

    установила:

Пряхин М.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать Полякову А. А. членом семьи Пряхина М. В., являющегося нанимателем служебного жилого помещения, расположенного в <адрес>, по договору найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные требования мотивированы тем, что истец проходит военную службу по контракту в войсковой части 72165, проживает в служебной квартире. С 25 июля 2003 года состоит в браке с Пряхиной Ю. А., фактически проживают совместно с 2002 года. У супруги истца от предыдущего брака имеется дочь – Полякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которую он считает членом своей семьи, осуществляет все расходы, связанные с ее содержанием. Признание Поляковой А.А. членом семьи истца необходимо для реализации его жилищных прав.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 2 июня 2020 года исковые требования Пряхина М.В. удовлетворены. Полякова А. А., ДД.ММ.ГГГГ, судом признана членом семьи военнослужащего Пряхина М. В., ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В жалобе заявитель указывает, что истцом не представлено доказательств того, что Полякова А.А. находится на его иждивении, а также не представлено достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о вселении Поляковой А.А. в жилое помещение, нанимателем которого является Пряхин М.В., в качестве члена его семьи и ведение с ним совместного хозяйства. Указывает, что само по себе совместное проживание Поляковой А.А., имеющей трудоспособных родителей, с отчимом и проявление последним заботы и помощи в ее воспитании, достаточным основанием для признания падчерицы членом семьи отчима не является. Доказательств того, что отец Поляковой А.А. не выплачивает алименты на ее содержание материалы дела не содержат.

Апеллянт считает, что необоснованное признание Поляковой А.А. членом семьи военнослужащего Пряхина М.В. непосредственно влияет на объем предоставляемых истцу со стороны Министерства обороны Российской Федерации социальных льгот и гарантий и на гарантированное ему государством как военнослужащему право на обеспечение его и членов его семьи жилым помещением.

     В возражениях на апелляционную жалобу представитель Пряхина М.В. – Бабушкин В.Я. просит решение оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

    В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице 1 отдела (г. Севастополь) – Пивоварова В.Е. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Пряхин М.В. и его представитель – Бабушкин В.Я. возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

    Полякова А.А., а также представители Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 72165 Минобороны России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    С учетом мнения лиц, участвующих в деле в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, выслушав сторону апеллянта, сторону истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и надлежащим образом применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 1016-О, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих, принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития конституционных требований части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи (в том числе достигших совершеннолетия), которые проживают непосредственно с ним. Подобное правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, то есть на повышение уровня социальной защиты определенной категории граждан.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Пряхин М.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части 72165 Черноморского флота Российской Федерации в качестве корабельного старшины.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Пряхиной (Поляковой) Ю. А.. От предыдущего брака Пряхина Ю.А. имеет дочь – Полякову А. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Истец со своей семьей, включая супругу, ее дочь и совместную дочь, проживают в служебном жилом помещении – двухкомнатной квартире, расположенной <адрес>, предоставленной истцу на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Полякова А.А. была вселена в служебное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 41-42, 43).

Из решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице 1 отдела (г. Севастополь) № 107/скр от 4 декабря 2019 года о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма следует, что в состав семьи Пряхина М.В. включены жена – Пряхина Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Пряхина П. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указано, что дочь супруги – Полякова А.А. не относится к членам семьи военнослужащего, названных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в котором самостоятельно может быть применено положение названного закона, а Пряхиным М.В. не представлены документы, подтверждающие юридически значимые обстоятельства, влияющие на принятие решения. В силу изложенного выше сделан вывод, что оснований для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дочери супруги военнослужащего – Поляковой А.А. не имеется.

Как следует из паспортов, выданных на имя Поляковой А.А. и Пряхиной Ю.А. они с 18 февраля 2010 года были зарегистрированы <адрес>. Вступившим в законную силу решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2018 года Полякова А.А., Пряхина Ю.А., Пряхин М.В. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Судом установлено, что Полякова А.А. фактически в данной недвижимости не проживала.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Пряхиным М.В. требования о признании членом его семьи Поляковой А.А., суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статей 2, 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и пришел к выводу, что для признания членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт вселения лица в жилое помещение именно в качестве члена семьи.

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу, что Полякова А.А. была вселена в служебное жилое помещение в качестве члена семьи Пряхина М.В., при этом судом установлено наличие в семье единого бюджета, несения общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что не представлено доказательств того, что Полякова А.А., имеющая трудоспособных родителей, не может быть признана членом семьи военнослужащего Пряхина М.В. ввиду отсутствия доказательств нахождения на его иждивении, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Вопреки доводам апеллянта, положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего, не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей, о чем указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 апреля 2018 года № 1016-О.

Как отмечено в пунктах 11 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (п.п. «а»).

Такой же принцип нашел продолжение в толковании норм материального права Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 3 пункта 25 Постановления Пленума от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в соответствии с которым при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, в федеральных нормативных правовых актах отсутствует предписание, согласно которому членами семьи применительно к жилищным правоотношениям признаются только несовершеннолетние дети, Жилищный кодекс Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения и нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с указанными лицами их супругов, а также детей, независимо от возраста, и родителей.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении, и не требуется подтверждения факта иждивения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, Полякова А.А. вселена совместно с нанимателем Пряхиным М.В. в жилое помещение по адресу: город <адрес> в качестве члена его семьи, проживает с ним постоянно, место жительства не меняла, в браке не состояла, внесена в личное дело военнослужащего Пряхина М.В. в качестве члена его семьи (л.д. 41-44). Кроме того, из материалов дела усматривается, что Полякова А.А., <адрес> года рождения является дочерью Пряхиной Ю.А., с которой истец состоит в браке с <адрес> года, все проживающие в этой семье ведут общее хозяйство, их объединяют единые права, обязанности и интересы, их семейные отношения характеризуются заботой и ответственностью. Сведений о том, что Полякова А.А. имеет самостоятельный доход материалы дела не содержат, напротив из представленных истцом доказательств усматривается, что Полякова А.А. являлась студенткой ФГАОУВО «Севастопольский государственный университет» очной формы обучения, в договоре об оказании платных услуг от 30 августа 2016 года указано срок действия данного договора до 1 июля 2020 года.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что имеющие правовое значение обстоятельства правильно установлены судом, подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также исследованными письменными доказательствами, содержание которых подробно изложено в решении.

Указание в апелляционной жалобе о том, что совместное проживание и ведение общего хозяйства сами по себе не могут быть основанием для признания Поляковой А.А. членом семьи отчима Пряхина М.В., основано на ошибочном толковании норм материального права с учетом разъяснений, указанных в приведенных Постановлениях Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, направлено на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Факт возможной уплаты алиментов отцом Поляковой А.А. основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является, поскольку Полякова А.А. совместно проживает с истцом с трехлетнего возраста, который осуществляет заботу и материальное обеспечение в отношении нее, уплата алиментов на содержание Поляковой А.А. не влияет на объем прав и обязанностей между истцом и его падчерицей в силу сложившихся между ними жизненных обстоятельств.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены обжалуемого решения.

При таком положении, судебная коллегия находит принятое решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 2 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья                                         О.И. Устинов

Судьи:                                                                               И.А. Анашкина

                                                                                          А.С. Сулейманова