Решение по делу № 2-335/2015 от 13.03.2015

Дело № 2-335/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    п. Славянка                                                                        17 апреля 2015 года                               

    Хасанский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Волковой С.Ю.

    при секретаре Трегубенко Т.В.,

    с участием: представителя истца - Аверьянова Н.А., действующего по доверенности № 8 от 03.03.2015г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края к Территориальному Управлению Россимущества в Приморском крае о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

       Истец Администрация Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ТУ Россимущества в Приморском крае о признании права собственности на земельные доли.

      В обоснование исковых требований указывает, что постановлением Главы Администрации Хасанского района Приморского края № 545 от 15.12.1992г. сельскохозяйственные угодья совхоза «Гвоздевский» переданы акционерному обществу «Гвоздевское» в коллективную совместную собственность бесплатно в размере 4 234 га, в том числе: пашня- 30 га, сенокос -647 га, пастбища - 2 635 га, под лесом 31 га, под болотами - 411 га, под водой - 40 га, под дорогами - 12 га, под общественными дворами - 7 га, под общественными постройками - 11 га, нарушенных земель - 5 га, прочие угодья - 135 га. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт и присвоен кадастровый номер №. Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в период с 1995 по 1997 года были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю гражданам по списку, представленному АО «Гвоздевское». 19.05.1995г. Кравченко Ю.А. выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю из земель АО «Гвоздевское» в размере 12,98 га. 19.05.1995 года, Карабанову Н.М. было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю из земель АО «Гвоздевское» в размере 12,98 га.

     Согласно справки о смерти №153 выданной отделом записи актов гражданского состояния администрации Хасанского муниципального района Приморского края, Кравченко Юрий Алексеевич умер ДД.ММ.ГГГГ.

      Согласно справки о смерти № выданной отделом записи актов гражданского состояния администрации Хасанского муниципального района Приморского края, Карабанов Николай Михайлович умер ДД.ММ.ГГГГ.

        За оформлением наследства в виде земельных долей, принадлежащих умершим дольщикам Кравченко Юрию Алексеевичу и Карабанову Николаю Михайловичу, никто не обращался. На настоящее время сроки принятия наследства указанных граждан, предусмотренные ст. 1154 ГК РФ, истекли.

         Кроме того, отсутствие притязаний со стороны собственников невостребованных земельных долей на указанные земельные доли подтверждено уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

         Земельные доли указанных собственников в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрированы.

                  Федеральный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочных, но оставшихся невостребованными государством.

                  Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (3, 4 ст. 6 Закона).

        Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

        29 ноября 2013 года, список невостребованных земельных долей был опубликован в «Приморской газете».

        С момента опубликования списка невостребованных земельных долей, в адрес администрации Посьетского городского поселения поступило возражение о включении в список доли Хашиева Хаджибикора Хаджимуратовича, Хашиевой Лейлы Абдуловны, Волошиной Мили Ивановны, Хиль Василия Романовича, Хиль Татьяны Яковлевны, в связи с чем исключены из списка невостребованных земельных долей.

        26.02.2014 года, в доме культуры с. Гвоздево, проведено собрание дольщиков вышеуказанного земельного участка, в связи с отсутствием кворума собрание признано не правомочным.

         В связи с не утверждением общим собранием участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, администрация Посьетского городского поселения утвердила вышеуказанный список, постановлением № от 27.03.2014 года, опубликованным в вестнике поселений «Новгородский пост» №14 от 01 апреля 2014 года.

       На основании ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит Признать право муниципальной собственности Посьетского городского поселения на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую Карабанову Николаю Михайловичу, площадью 12, 98 га.; Кравченко Юрию Алексеевичу, площадью 12,98 га.

       Представитель истца Аверьянов Н.А. в суде поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что наследник Кравченко Ю.А., умершего в 1988 году - сын Кравченко Е.Ю. до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не использует земельную долю по назначению, право собственности за кем-либо на долю не зарегистрировано. Дополнил, что установленный законом порядок для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю им соблюден. Лица, заявившие свои возражения были исключены из списка невостребованных долей.

       Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие уполномоченного представителя, в удовлетворении требований отказать, представил письменные возражения на иск. Согласно письменным возражениям на иск, указывает, что ТУ в соответствии с приказом от 27.02.2009г. № 49 Росимущества является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного в Приморском крае и принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество. Свидетельство о праве на наследство РФ не выдавалось, спорная земельная доля в реестре федерального имущества не значится. Установленный Федеральным законом № 101-ФЗ порядок признания земельной доли невостребованной Администрацией Посьетского городского поселения соблюден. Между тем, материалы дела не содержат доказательства об отсутствии наследников.

       Полный текст письменных возражений ответчика приобщен к материалам дела.

       Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

       Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статья 12.1 данного закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Согласно п.п.1, 2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении данных долей, наследники которых отсутствуют, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

15.12.1992г. постановлением главы администрации Хасанского района Приморского края земельные угодья изъяты у совхоза «Гвоздевский», переданы акционерному обществу «Гвоздевское» в коллективную совместную собственность бесплатно в размере 4 234 га.

Администрацией Посьетского городского поселения в обоснование иска представлен реестр физических лиц, имеющих свидетельства о праве собственности на земельные доли акционерного общества «Гвоздевское», согласно которого Кравченко Ю.А. принадлежит доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 25:20:030301:533, площадью 12,98 га, Карабанову Н.М. принадлежит доля в праве на указанный земельный участок, площадью 12,98 га.

Согласно справки о смерти № от 28.01.2014г. Карабанов Николай Михайлович, умер 17.10. 1998г., о чем составлена запись акта о смерти № от 21.10.1998г. Администрации Гвоздевского сельского совета Хасанского района Приморского края.

Из справки о смерти № от 28.01.2014г. следует, что Кравченко Юрий Алексеевич, умер 17.07.1998г., о чем составлена запись акта о смерти № от 20.07.1998г. Администрации Гвоздевского сельского совета ФИО2 <адрес>.

Из ответа № от 07.04.2015г. нотариуса Хасанского нотариального округа следует, что в делах Хасанской государственной нотариальной конторы Приморского края имеется оконченное наследственное дело № о наследстве гр.Кравченко Ю.А., проживавшего на день смерти по адресу: <адрес>. наследником по закону является сын ФИО13 Наследственное имущество состоит из квартиры по адресу: <адрес>. Наследство им принято 28.07.1998г. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано 13.07.1999г. за реестровым номером 2103.

Так, из представленных истцом доказательств, следует, что Администрацией Посьетского городского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовал данный список в официальном издании «Приморская газета» выпуск № 117 (848) от 29.11.2013г.

Список невостребованных долей был представлен администрацией на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности.

Как следует из представленного суду списка присутствовали 26.02.2014г. на общем собрании участников -16 человек, из них 14 человек воспользовались правом на выдел земельного участка в счет земельной доли, зарегистрировали право собственности на выделенный земельный участок.

Как следует из пояснений представителя истца Аверьянова Н.А. в суде, по истечении четырех месяцев после опубликования списка, наследники Карабанова Н.М., Кравченко Ю.А. не обратились в администрацию с возражениями о включении земельной доли в список невостребованных долей, своих прав и намерений о распоряжении земельными долями не заявили, действий по оформлению своих наследственных прав также не предприняли.

Таким образом, земельные доли Карабанова Н.М., Кравченко Ю.А., находящиеся в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенны на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории пгт.Посьет.

ФИО1 также указывается, что ряд лиц - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, заявили свои возражения, и были исключены из списка невостребованных долей.

27.03.2014г. постановлением администрации Посьетского городского поселения № 22/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден и в установленном порядке опубликован в вестнике поселения «Новгородский пост» список невостребованных земельных долей, в которые включены земельные доли Карабанова Н.М., Кравченко Ю.А.

Так, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Суд принимает во внимание, что ответчик в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ изложенные истцом обстоятельства не использования земельных долей по назначению, также соблюдения Администрацией Посьетского городского поселения порядка для признания права муниципальной собственности не невостребованные земельные доли, не оспорил, доказательств, опровергающих установленные факты не принятия наследниками Карабанова Н.М., Кравченко Ю.А. реальных мер по оформлению наследственных прав, суду не представил. Возражений относительно незаконности либо необоснованности принятого истцом постановления № 22/1 от 27.03.2014г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», не заявил.

Суд приходит к выводу, что спорные земельные доли Карабанова Н.М., Кравченко Ю.А. являются невостребованными, их собственники при жизни не распорядились данным имуществом, наследники своих прав не заявили, и не зарегистрировали на земельные доли право собственности, в связи с чем, суд считает, что истец правомерно заявил требования о признания права муниципальной собственности Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края на вышеуказанные доли.

       В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с Территориального Управления Россимущества в Приморском крае не подлежит.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

     Исковые требования Администрации Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края к Территориальному Управлению Россимущества в Приморском крае о признании права собственности на земельные доли- удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Посьетского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края на невостребованные земельные доли, принадлежащие Карабанову Николаю Михайловичу, умершему 17.10.1998г., Кравченко Юрию Алексеевичу, умершему 17.07.1998г., площадью 12,98 га каждая, расположенные в границах земельного участка площадью 40 332 616 кв. м, с кадастровым номером № №

     Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2015г.

    Судья                                                                                             С.Ю. Волкова