Решение по делу № 2-1607/2020 от 25.08.2020

    Дело № 2-1607/2020

    24RS0033-01-2020-001862-85

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 сентября 2020 года                                       г.Лесосибирск

    Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи                                    Рыжовой Т.В.

    При секретаре                                                   Вороновой Д.А.

    С участием представителя истца Абдугаффорова Ф.А.

                                                                                - Безродного Д.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдугаффорова Ф.А. к Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска об отмене решения о признании аукциона несостоявшимся, возложении обязанности заключить договор аренды,

    УСТАНОВИЛ:

    Абдугаффоров Ф.А. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска об отмене решения о признании аукциона несостоявшимся, возложении обязанности заключить договор аренды, мотивируя свои требования тем, что являлся участником открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель «Земли населенных пунктов» площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в 760 метрах по направлению на северо-восток, разрешенное использование - производственная деятельность в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 м. Организатором торгов являлся ответчик, который 29 мая 2019 года разместил на сайте www.torgi.gov/ru извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды обозначенного земельного участка. По результатам проведения аукциона единственным участником и победителем являлся Абдугаффоров Ф.А., срок аренды земельного участка составил 5 лет 6 месяцев, размер ежегодной арендной платы 624 875,59 руб. Письмо с договором аренды было направлено ответчиком в адрес истца 04 июля 2019 года. Между тем, истцом данный договор не был подписан, поскольку Абдугаффоров Ф.А. находился на лечении в медицинской организации за пределами РФ, то есть умысла на уклонение от заключения договора аренды не имел. Решением Красноярского УФАС от 31 января 2020 года во включении Абдугаффорова Ф.А. в реестр недобросовестных участников отказано. В связи с неподписанием договора аренды организатором торгов было объявлено о признании аукциона несостоявшимся. Просил отменить решение Комитета по управлению муниципальной собственностью города Лесосибирска о признании несостоявшимся с единственным участником открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель «Земли населенных пунктов», площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в 760 метрах по направлению на северо-восток, разрешенное использование - производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 м (извещение №, лот №); обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью города Лесосибирска заключить договор аренды спорного земельного участка, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, с единственным участником и победителем аукциона - истцом Абдугаффоровым Ф.А., со сроком аренды 5 лет 6 месяцев, размером арендной платы 624 875,59 руб. в год.

    В судебное заседание истец Абдугаффоров Ф.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель истца Абдугаффорова Ф.А. – Безродный Д.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

    Представитель ответчика Комитата по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву Абдугаффоров Ф.А. не имел намерения уклониться от заключения договора аренды, однако действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договора аренды по истечении 30 дней, предусмотренных п.14 ст. 399.12 ЗК РФ. Повторный аукцион в отношении спорного земельного участка не проводился.

    Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Администрации г. Лесосибирска в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не представили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Представитель третьего лица Красноярского УФАС в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела,     суд находит исковые требования Абдугаффорова Ф.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", заявители декларируют свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, либо заявляют о своем соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 4 указанного Федерального закона.

    Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

    Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи.

    В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

    В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

    Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, распоряжением Администрации г. Лесосибирска от 16 мая 2019 года принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель «Земли населенных пунктов», площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в 760 м по направлению на северо-восток. Организатором торгов – КУМС г. Лесосибирска 29 мая 2019 года на официальном сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель «Земли населенных пунктов», площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в 760 м по направлению на северо-восток, разрешенное использование - производственная деятельность (код 6.0) в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 м, срок аренды 5 лет 6 месяцев, ежегодная арендная плата 624 875,59 руб. в год. Соответствующее извещение в деле имеется (л.д. 9,11, 12). По результатам торгов единственным участником признан истец Абдугаффоров Ф.А., статус аукциона, несостоявшийся с единственным участником (протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка № 2 от 27.06.2019).

    В судебном заседании также установлено, что КУМС г. Лесосибирска в адрес Абдугаффорова Ф.А. 04 июля 2019 года заказным письмом с уведомлением были направлены 3 экземпляра договора аренды. Между тем, обозначенный договор аренды сторонами подписан не был. Протоколом № об уклонении победителя аукциона от заключения договора аренды земельного участка от 06 августа 2019 года Абдугафоров Ф.А. признан недобросовестным. 06 августа 2019 года КУМС г. Лесосибирска обратился в Управление ФАС по Красноярскому краю за включением Абдугаффорова Ф.А. в реестр    недобросовестных участников торгов. Решением Управления ФАС по Красноярскому краю от 31 января 2020 года отказано во включении Абдугаффорова Ф.А. в реестр недобросовестных участников торгов.

    В судебном заседании установлено, что Абдугаффоров Ф.А. в период с 02 июля 2019 года по 03 августа 2019 года проходил стационарное лечение в отделении <данные изъяты> Районного центра здоровья № 1 г. Истаравшан Республики Таджикистан, а с 06 августа по 29 августа 2019 года продолжал амбулаторное лечение при Районном центре здоровья № 1 г. Истаравшан Республики Таджикистан.

    Таким образом, в судебном заседании безусловно установлено, что со стороны Абдугаффорова Ф.А. отсутствовало уклонение от подписания договора аренды земельного участка.

    В такой ситуации суд находит обоснованным требование истца о возложении на КУМС г.Лесосибирска заключить с ним договор аренды вышеуказанного земельного участка на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.

    При этом оснований для отмены решения КУМС г.Лесосибирска о признании торгов несостоявшимися суд не находит.

    Как безусловно установлено в суде, торги признаны несостоявшимися в связи с тем, что только один заявитель (Абдугаффоров Ф.А.) признан участником аукциона, что предусмотрено действующим законодательством. То обстоятельство, что Абдугаффоров Ф.А. не подписал договор аренды, не являлось основанием для признания торгов несостоявшимися.

    Определением Лесосибирского городского суда от 25 августа 2020 года в целях обеспечения иска КУМС г. Лесосибирска запрещено совершать действия по распоряжению земельным участком из категории земель «Земли населенных пунктов», площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> в 760 м по направлению на северо-восток, разрешенное использование - производственная деятельность в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 метров.

    Согласно ст. 144 ГПК РФ    при удовлетворении иска принятые меры    по его обеспечению сохраняют свое действие    до исполнения решения суда.

    В связи с удовлетворением исковых требований Абдугаффорова Ф.А. меры по обеспечению иска подлежат сохранению до исполнения решения суда.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Абдугаффорова Ф.А. к Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска об отмене решения о признании аукциона несостоявшимся, возложении обязанности заключить договор аренды удовлетворить частично.

    Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью города Лесосибирска заключить договор аренды земельного участка из категории земель «Земли населенных пунктов», площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира - нежилого здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в 760 м по направлению на северо-восток, разрешенное использование - производственная деятельность в части размещения промышленных объектов и производств с размерами санитарно-защитных зон не более 50 метров, на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, с единственным участником аукциона - истцом Абдугаффоровым Ф.А., со сроком аренды 5 лет 6 месяцев, размером арендной платы 624 875 рублей 59 копеек в год.

    Меры по обеспечению иска сохранить до исполнения решения суда.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Крас-ноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

    Председательствующий:                                  Т.В.Рыжова