Решение по делу № 12-274/2018 от 06.11.2018

Дело № 12-274/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Щаврук Е.А.

рассмотрев в судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми

07 декабря 2018 года

жалобу защитника Перцевой И.М. в интересах юридического лица на постановление старшего государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г. Воркута с подчиненной ему территории от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Воркутинские ТЭЦ»,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением ООО «Воркутинские ТЭЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Воркутинский городской суд Республики Коми, защитник юридического лица просит об отмене названного постановления, ссылаясь на его незаконность.

Выслушав объяснение Щаврук Е.А. изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.2 ст.25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «Воркутинские ТЭЦ»: ...

Далее, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

<дата> должностное лицо - старший государственный инспектор Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории <адрес> с подчиненной ему территории М.А. рассмотрело дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Воркутинские ТЭЦ», признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Сведений о направлении извещения о месте и времени рассмотрения дела законному представителю Общества по месту его нахождения материалы дела не содержат, возможность рассмотрения дела в отсутствие законного представителя Общества должностным лицом в постановлении не мотивирована, причины его неявки не проверены.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом без участия законного представителя при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, поскольку должностным лицом был существенно нарушен порядок привлечения юридического лица к административной ответственности, постановление о назначении Обществу административного наказания нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения. Срок привлечения ООО «Воркутинские ТЭЦ» к административной ответственности не истек. Другие доводы жалобы могут быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела в отношении юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление старшего государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории <адрес> с подчиненной ему территории М.А. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Воркутинские ТЭЦ» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Воркутинский комитет по охране окружающей среды Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Р.Р. Ямбаев