Решение по делу № 33-13810/2015 от 02.06.2015

Судья Захарова Л.Н. Дело № 33-13810/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Кривиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2015 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главное управление Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 04 марта 2015 года

по делу по иску Дашевского Евгения Григорьевича к Государственному Учреждению – Главное управление Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Дашевский Е.Г., с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный трудовой стаж периода работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 30.12.2013 года обратился в ГУ – УПФ России № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 100 от 13.03.2014 года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа- 12лет 6 мес. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

Истец просил признать решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж периоды работы с 01.07.1987 года по 31.07.1995 года в должности мастера (мастер строительных и монтажных работ), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.12.2013 года.

Ответчик иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционном порядке просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12,6 лет и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке:.. .б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», Списка №2 от 26.01.1991 года №10, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены мастер (десятники) и прорабы.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшего на спорный период, п. 2 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Как установлено судом, истец работал в должности: прораба (производитель работ) с 01.07.1985 года по 30.06.1987 года (приказ 189 от 28.06.1985 года), мастера с 01.07.1987 года по 31.07.1995 года (приказ 231 от 29.06.1987 г.), прораба (производитель работ) с 01.08.1995 года по 09.09.1999 года (приказ № 138 от 07.08.1995 года) в ОАО «Электроцентроналадка».

30.12.2013 года истец обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2.

Решением комиссии № 100 от 13.03.2014 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. По подсчетам пенсионного органа на дату обращения Дашевского Е.Г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный трудовой стаж истца составил 06 лет 01 месяц 09 дней. В указанный стаж пенсионным органом не включены периоды работы истца в должности прораба (производитель работ) с 01.07.1985 года по 30.06.1987 года, мастера (мастер строительных и монтажных работ с 01.07.1987 года по 31.07.1995года.

При расчете трудового стажа ответчик согласился с включением в него период работы в должности прораба с 01.07.1985 года по 30.06.1987 года и с 01.08.1995 года по 09.09.1999 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что, материалами дела подтверждается льготный характер работы в спорный период, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с решением суда об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В трудовой книжке истца указано, что он работал в ОАО «Электроцентроналадка» в должности прораба (производитель работ) с 01.07.1985 года по 30.06.1987 года (приказ 189 от 28.06.1985 года), мастера с 01.07.1987 года по 31.07.1995 года (приказ 231 от 29.06.1987 г.), прораба (производитель работ) с 01.08.1995 года по 09.09.1999 года (приказ № 138 от 07.08.1995 года).

Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной в материалы дела справке ОАО «Электроцентроналадка» от 17.06.2014 года № 140/1232 о переименованиях, в 1985 г. - Монтажно-наладочное управление треста «Электроцентромонтаж» переименовано в Наладочно-монтажное управление треста «Электроцентромонтаж» (НМУЭМЦ) - приказ Минэнерго СССР № 553 от 26.12.85 г., в 1988 г. - Наладочно-монтажное управление треста «Электроцентромонтаж» передано в состав Специализированного строительного объединения «Электромонтаж» и переименовано в Наладочно-монтажное управление ССО «Электромонтаж» (НМУ ССО «Электромонтаж») - приказ Минэнерго СССР № 353 а от 13.09.88 г., в 1988г. - Наладочно-монтажное управление ССО «Электромонтаж» переименовано в Головное наладочное управление ССО «Электромонтаж» (ГНУ ССО «Электромонтаж») - приказ ССО «Электромонтаж» № 13 от 29.12.88 г., в 1989 г. - Головное наладочное управление ССО «Электромонтаж» переименовано в Наладочное головное управление ССО «Электромонтаж» (НГУ ССО «Электромонтаж») - приказ ССО «Электромонтаж» № 3 от 16.01. 89 г. 1992 г. - Наладочное головное управление ССО «Электромонтаж» переименовано в государственное предприятие «Электроцентроналадка» (ГП «Электроцентроналадка» ) - приказ Минтопэнерго РФ № 91 от 28.12.91 и приказ по управлению № 61 от 23.03.92 г., в 1992г. Государственное предприятие «Электроцентроналадка» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Электроцентроналадка» (АО ЭЦН) - распоряжение Москомимущества № 318-р от 03.12.92 г. и приказ по предприятию № 255 от 31.12. 92 г., в 1996 г. - Акционерное общество открытого типа «Электроцентоналадка» переименовано в Открытое акционерное общество «Электроцентроналадка» (ОАО ЭЦН) - протокол общего собрания акционеров № 4 от 25.04.96 г. (Свидетельство о регистрации изменений в Учредительных документах выдано Московской регистрационной Палатой г.Москвы 112.07. 96 г.).

Согласно положению о Наладочном Головном управлении Специального строительного объединения «Электромонтаж», согласованного с Советом трудового коллектива 06.12.1988 года и утвержденного начальником ССО «Электромонтаж» 22.12.1989 года, управление выполняет пуско-наладочные работы на строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемых энергопредприятиях (включая работы на газоиспользующем оборудовании), монтаж и перевозку трансформаторов, ведет собственное капитальное строительство, доработку программного и математического обеспечения.

Согласно справкам ОАО «Электроцентроналадка» от 23.12.2013 года № 140/3259, от 17.06.2014 года № 140/1232, истец работал полный рабочий день прорабом (производитель работ) с 01.07.1985 года по 30.06.1987 года, переведен мастером (мастер строительных и монтажных работ) с 01.07.1987 года по 31.07.1995 года, переведен прорабом (производитель работ) с 01.08.1995 года по 09.09.1999 года. Истец в соответствии с под.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пользуется правом на досрочную трудовую пенсию по старости. Справка выдана на основании следующих документов: приказы, личная карточка Т-2, должностная инструкция, лицевые счета, штатное расписание, справка о переименованиях организации.

В отзыве на исковое заявление 3 лицо, - ОАО «Электроцентроналадка» указывает, что должностные обязанности мастера и мастера строительных и монтажных работ по своей специфики идентичны. Его должностная инструкция мастера полностью соответствует должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ.

Тем самым, работодатель в пределах предоставленных ему полномочий подтверждает льготную работу истца в спорные периоды.

С учетом изложенного, истцом представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня (смены), не менее 80% рабочего времени, в должности мастера (мастер строительных и монтажных работ), и прораба, предусмотренных Списком № 2.

В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы.

С учетом включения спорных периодов, у истца на день подачи заявления имелся достаточный стаж и возраст для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда о дате назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Однако, судебная коллегия, считает необходимым изложить резолютивную часть решения следующей редакции: признать необоснованным решение ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области (протокол №100 от 13.03.2014 года) об отказе в назначении Дашевскому Евгению Григорьевичу досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Дашевскому Евгению Григорьевичу период работы с 01.07.1985 года по 30.06.1987 года прорабом в Наладочно-монтажном управлении треста «Электроцентромонтаж», с 01.07.1987 года по 31.07.1995 года мастером строительных и монтажных работ в АООТ «Электроцентроналадка» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.12.2013 года, поскольку суд первой инстанции неправильно указал полный период работы истца с 01.07.1987 года по 31.07.1995 года в должности мастера (мастер строительных и монтажных работ).

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 04 марта 2015 года оставить без изменения, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции. Признать необоснованным решение ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области (протокол №100 от 13.03.2014 года) об отказе в назначении Дашевскому Евгению Григорьевичу досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Дашевскому Евгению Григорьевичу период работы с 01.07.1985 года по 30.06.1987 года прорабом в Наладочно-монтажном управлении треста «Электроцентромонтаж», с 01.07.1987 года по 31.07.1995 года мастером строительных и монтажных работ в АООТ «Электроцентроналадка» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30.12.2013 года.

Апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Главное управление Пенсионного фонда № 2 по г. Москве и Московской области – оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи