Решение по делу № 2-246/2019 от 02.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2019 Рі.                         Рі. Белёв Тульской области

Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.

с участием ст. помощника прокурора Белёвского района Гавриковой Н.И. и помощника прокурора Белёвского района Петрушиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/2019 по исковому заявлению прокурора Белёвского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования г. Белёв Белёвского района "Белёвское коммунальное хозяйство" о понуждении к проведению работ по текущему ремонту многоквартирного дома,

установил:

прокурор Белёвского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования г. Белёв Белёвского района "Белёвское коммунальное хозяйство" (далее – МУП "Белёвское коммунальное хозяйство"), сославшись на следующее.

Согласно договору управления от 05 апреля 2015 г. № 71 МУП "Белёвское коммунальное хозяйство" осуществляет управление многоквартирным домом № 85 по ул. К.Маркса г. Белёва. Ответчик не должным образом соблюдает Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, а также Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, что повлекло обоснованные обращения граждан за защитой своих прав в прокуратуру района.

Проведенная 28 августа 2019 г. проверка показала, что отмостка фундамента многоквартирного дома разрушена и местами имеет трещины, на крыше дома местами отсутствует конек, на стенах подъезда дома отсутствует отделка.

Факты ненадлежащего содержания жилого фонда могут привести к нарушению прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, сохранность их имущества.

Просит обязать ответчика провести работы по текущему ремонту фасада, отмостки, крыши и подъезда жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тульская область, г. Белёв, ул. К.Маркса, д. 85.

В возражении на исковое заявление МУП "Белёвское коммунальное хозяйство" просит требования истца о проведении текущего ремонта крыши, отмостки и подъезда отклонить ссылаясь на то, что элементы крыши находятся в удовлетворительном состоянии, конек не нарушен, отмостка дома полностью отсутствует. При этом ответчик обязуется провести ремонт подъезда и частичный ремонт цоколя. (л.д. 32)

Уточнив свои требования (л.д. 70), прокурор просит обязать ответчика провести работы по текущему ремонту фасада, цоколя, подъезда жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тульская область, г. Белёв, ул. К.Маркса, д. 85.

В судебном заседании помощник прокурора Белёвского района Петрушина О.А. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик МУП "Белёвское коммунальное хозяйство" просил рассмотреть дело без его участия. (л.д. 53, 66, 59)

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что 05 апреля 2015 г. МУП "Белёвское коммунальное хозяйство" с собственниками помещений в многоквартирном доме адресу: Тульская область, г. Белёв, ул. К.Маркса, д. 85, заключен договор № 71 управления указанным многоквартирным домом. (л.д. 20-23)

Согласно п. 1.3 указанного договора при выполнении его условий стороны руководствуются Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме,) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подп. "а" и "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения общего пользования (в том числе коридоры); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены).

В соответствии с п. 10 тех же Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подп. "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подп. "б"); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подп. "г"); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (подп. "е").

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Как указано в разделе 2 данных Правил, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 2.1.1 Правил плановые общие осмотры жилых зданий, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство, должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

В соответствии с подп. "б" п. 2.1.5 тех же Правил организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок уточнить объемы работ по текущему ремонту.

Согласно п.п. 2.3.1 и 2.3.4 Правил текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда, подрядными организациями. Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Приложением 7 к Правилам к работам по текущему ремонту по стенам и фасадам отнесены: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; по внутренней отделке: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Из технического паспорта жилого дома по адресу: Тульская область, г. Белёв, ул. К.Маркса, д. 85 (л.д. 60-65, 73-81) следует, что последний капитальный ремонт дома проводился в 1985 г., в доме 6 квартир, имеется три коридора общего пользования (номера помещений I, II и III в поэтажном плане).

Из этого следует, что коридор общего пользования истец и ответчик определяют как подъезд.

Из акта проверки многоквартирного жилого дома по адресу: Тульская область, г. Белёв, ул. К.Маркса, д. 85, от 04 октября 2019 г. следует, что цоколь многоквартирного дома местами разрушен и имеет трещины, стены подъезда дома не окрашены, потолок подъезда не побелен. (л.д. 71-72)

Как следует из акта, проверка проведена с участием представителя МУП "Белёвское коммунальное хозяйство", установленные в ходе проверки обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, ответчиком ненадлежащим образом исполняется обязанность по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома и невыполнение им текущего ремонта жилого дома нарушает право собственников помещений в данном многоквартирном доме на содержание общего имущества в соответствии с требованиями вышеуказанных норм законодательства, право собственников помещений, а также неопределенного круга иных лиц, проживающих и пребывающих в указанных помещениях, на безопасность их жизни и здоровья, сохранность их имущества.

Доказательств проведения текущего ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Белёв, ул. К.Маркса, д. 85, в предшествующие 3-5 лет (п. 2.3.4 Правил и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что жилой дом включен в перечень ветхих жилых домов (л.д. 41-47) не свидетельствует о том, что он является аварийным или подлежащим сносу.

Доказательств принятия решения о признания дома подлежащим капитальному ремонту, либо признания аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, ответчиком не представлено.

Содержащиеся в акте проведенного МУП "Белёвское коммунальное хозяйство" обследования конструктивных элементов МКД от 15 августа 2019 г. сведения о том, что фасад и цоколь дома местами имеют обвал штукатурки, не противоречат доводам искового заявления.

При этом содержащийся в данном акте вывод о необходимости проведения капитального ремонта здания не подтвержден материалами по определению потребности многоквартирного дома в капитальном ремонте в соответствии разделом 2 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07. 2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденных госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013 г.

Направление 11 сентября 2019 г. в администрацию МО Белёвский район письма о включении дома № 85 по ул. К.Маркса г. Белёва в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД и в программу развития культуры и туризма Тульской области (л.д. 67) не свидетельствует о состоявшемся включении данного дома в программу капитального ремонта и не освобождает ответчика от проведения текущего ремонта данного многоквартирного дома.

Доказательств наличия предусмотренных п. 2.3.7 Правил Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 обстоятельств (здание намеченно к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежит сносу), ограничивающих проведение текущего ремонта, ответчиком не представлено.

При установленных судом обстоятельствах дела исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

При этом суд находит разумным и достаточным срок для выполнения заявленных требований не более двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Белёвского района Тульской области удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования г. Белёв Белёвского района "Белёвское коммунальное хозяйство" в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по текущему ремонту фасада, цоколя и подъезда многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, г. Белёв, ул. К.Маркса, д. 85.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белёвский районный суд Тульской области.

Председательствующий                    Р“.И.Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 11 октября 2019 г.