Решение по делу № 12-451/2024 от 11.07.2024

Дело № 12-451/2024                            

59RS0044-01-2024-...-34                        копия

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2024 года адрес край

Судья Чусовского городского суда адрес Соколова А.Р.,

(адрес: адрес

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу публичного акционерного общества «Лизинговая компания «Европлан» ИНН ..., ОГРН ..., адрес: адрес на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от дата ... о привлечении публичного акционерного общества «Лизинговая компания «Европлан» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от дата ... публичное акционерное общество «Лизинговая компания «Европлан» (далее по тексту ПАО «ЛК «Европлан») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, в связи с тем, что дата в 19:12:59 на автодороге «Полазна-Чусовой» участок 76+100 водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки 47020С в составе 2-осного одиночного транспортного средства, государственный регистрационный знак ..., собственником которого является публичное акционерное общество «Лизинговая компания «Европлан», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановления Правительства Российской Федерации от дата ... «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением фактической нагрузки на 2 ось колесного транспортного средства на 15,02%, двигаясь с нагрузкой 11,502 т на ось ... при допустимой нагрузке 10 т на ось.

В жалобе поданной в Чусовской городской суд адрес ПАО «ЛК «Европлан» ставит вопрос о незаконности указанного выше постановления, указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство 47020С в составе 2-осного одиночного транспортного средства, государственный регистрационный знак ... находилось во временно пользовании и владении ООО «Грузовая Логистическая Компания», что подтверждается договором лизинга № АА056263140 от дата, платежными документами к нему, полисом ОСАГО, где страхователем указано ООО «Грузовая Логистическая Компания». Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, ст. 1.5 КоАП РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», ПАО «ЛК «Европлан» просит постановление от дата ... отменить.

ПАО «ЛК «Европлан» в судебное заседание законного представителя, защитника не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Определением судьи от дата отказано ПАО «ЛК «Европлан» в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Из представленных возражений на жалобу следует, что должностное лицо просит в удовлетворении жалобы отказать, обжалуемое постановление оставить без изменения, указывая, что передача транспортного средства в аренду или в иное пользование не является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушению

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (ч.2).

В силу статьи 31 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2).

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством – понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления установлено, что дата в 19:12:59 на автодороге «Полазна-Чусовой» участок 76+100 водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки 47020С в составе 2-осного одиночного транспортного средства, государственный регистрационный знак Х461МК37, собственником которого является общество с ограниченной ответственностью «ВИКО-ТРАНС», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановления Правительства Российской Федерации от дата ... «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от дата ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением фактической нагрузки на 2 ось колесного транспортного средства на 15,02 %.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме на весовом оборудовании СВК-2-Р(М)ВС, прошедшем метрологическую проверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке № С-БН/22-09-2023/280607361 от дата, которая действительна до дата.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом от дата ... результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, сведениями о регистрационных действиях транспортных средств его владельцах, согласно которому собственником транспортного средства без марки 47020С в составе 2-осного одиночного транспортного средства, государственный регистрационный знак Х461МК37 является ПАО «ЛК «Европлан» и иными собранными по делу доказательствами.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с части 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Доводы жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства без марки 47020С в составе 2-осного одиночного транспортного средства, государственный регистрационный знак ... во владении иного лица – общества с ограниченной ответственностью «Грузовая логистическая компания» подтверждается договором лизинга № ... от дата, и дополнительным соглашением ... к нему от дата, согласно которым ПАО «ЛК «Европлан» передало ООО «ГЛК» в лизинг транспортное средство 47020С VIN .... Срок действия договора до дата (л.д. 6-21). Автомобиль передан по акту приема - передачи объекта основных средств от дата (л.д.25). Внесение лизинговых платежей подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (л.д. 26-28).

Кроме того, согласно представленному страховому полису ОСАГО № ААМ ..., страхователем спорного транспортного средства ответственности указано ООО «ГЛК» (л.д. 24).

С учетом вышеизложенного, учитывая имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие реальность исполнения договора лизинга № ... от дата, прихожу к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения дата указанное транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО «ЛК «Европлан».

При таких обстоятельствах вина ООО «ЛК «Европлан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21 прим. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует, что является основанием для освобождения от административной ответственности и отмены постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от дата ....

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу публичного акционерного общества «Лизинговая компания «Европлан» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. от дата ... в отношении публичного акционерного общества «Лизинговая компания «Европлан» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья подпись                     А.Р. Соколова

Копия верна: судья

Подлинное решение подшито в материале дела ...

В Чусовском городском суде адрес

Секретарь____________