Решение по делу № 2-48/2018 от 23.05.2016

Дело № 2-48/2018 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: судьи Успуна И.И., при секретаре Кыргыс А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии <адрес> к ФИО3 о признании строений самовольными постройками и обязании снести самовольные постройки,

у с т а н о в и л:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании строения – жилого дома, возведенного на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязании ответчика снести за свой счет в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Проверкой установлено, что ответчиком на земельном участке расположенном по адресу <адрес> возведены ограждения (забор) земельного участка: жилой дом (5м х 5,5 м, S = 27,5м) хозяйственная постройка (сарай) (5м х 4 м, S=20 кв.м.) без разрешения на использование земельного участка. На спорный объект разрешение на строительство и/или акт ввода в эксплуатацию не выдавались, спорный объект расположен на земельном участке, не принадлежащем ответчику на каком-либо праве. Таким образом, в действиях ответчика усматривается вина в осуществлении самовольной постройки, так как постройка возведена без необходимых разрешений и на не отведенном в установленном порядке земельном участке; ответчик не обладает каким-либо правом на земельный участок. Просит признать строения на указанном земельном участке самовольными постройками и обязать ответчика снести их за свой счет в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель мэрии <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, иск полностью поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик с иском не согласился, просил отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 1 и 55 Конституции Российской Федерации, ФИО1 - правовое государство, а права человека могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ признаки самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков, и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отсутствия права собственности застройщика и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п.3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Высшего Арбитражного Суда № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Следовательно, требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

На основании распоряжения Управления по административно-техническому надзору Мэрии <адрес> от 01.12.2015г. №-р «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства» проведена проверка земельного участка по адресу: <адрес>.

Актом проверки органом муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства от 04.12.2015г. № установлено, что ответчиком на указанном земельном участке площадью 1213,42 кв.м. возведено ограждение земельного участка (забора), уборной, хозяйственной постройки (сарай), 5 м * 4кв.м объекта капитального строительства (жилого дома) 5м * 5, 5 м., S =27,5 кв.м.

С актом проверки ответчик ознакомлен 07.12.2015г., что подтверждается его личной подписью.

Решением Кызылского городского суда от 26.12.2016г. исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Бюро технической инвентаризации», ФИО2 об обязании осуществить снятие с кадастрового учета сведения о жилом доме, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворены. Постановлено: «Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Бюро технической инвентаризации» осуществить снятие с кадастрового учета сведения о жилом доме общей площадью 24 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105028:1064 по адресу: <адрес>. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 24 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105028:1064 по адресу: <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и следок с ним запись о регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый (условный) №) от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105028:436 по адресу: <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и следок с ним запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый (условный) №) от ДД.ММ.ГГГГ №. Исковые требования ФИО3 к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Бюро технической инвентаризации», ФИО2 об обязании осуществить снятие с кадастрового учета сведения о жилом доме, признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом и земельный участок, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Тыва от 27.12.2017г. решение Кызылского городского суда от 26.12.2016г. отменено в части удовлетворения исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва. В этой части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение оставлено без изменения.

Данное решение суда в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

На основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО3» предоставлен в аренду сроком на 5 лет ФИО3 земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, судом установлено, что в данном случае у ответчика не имеется никаких правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором им возведены постройки, а также отсутствует разрешение на строительство. ФИО3 не является ни собственником земельного участка, на котором возведены строения, ни владеет участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку в данном случае установлено, что ответчиком возведены постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, при этом без получения необходимых разрешений, то иск о признании указанных построек самовольным строением и о возложении на ответчика обязанности снести за свой счет самовольные постройки следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При данных обстоятельствах, поскольку ФИО3 не подтверждено какое-либо законное право на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, при этом ФИО3 не было получено в установленном порядке разрешение на строительство, в связи с чем, исковые требования мэрии <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск мэрии <адрес> к ФИО3 о признании строений самовольными постройками и сносе самовольных построек удовлетворить.

Признать самовольными постройками: жилой дом, площадью 27,5 кв.м., сарай площадью 20 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольные постройки в виде жилого дома площадью 27,5 кв.м., сарая площадью 20 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2018 года.

Судья И.И. Успун