Решение по делу № 2-2060/2022 от 24.06.2022

УИД 04RS0021-01-2022-003095-76

Гр.дело № 2-2060/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В. при секретаре судебного заседания Цырендоржиевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2060/2022 по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Рыковой Елены Николаевны к ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы, произвести расчет и уплату налога на доходы физических лиц, страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

... Республики Бурятия обратился в суд в интересах Рыковой Е.Н., требуя с учетом принятого судом уточнения признать незаконным бездействие работодателя - ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова», выразившееся в неверном начислении Рыковой Е.Н. процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, неверном исчислении страховых взносов по ее обязательному пенсионному страхованию; обязать ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» выплатить Рыковой Е.Н. задолженность по заработной плате в размере 126 008 рублей; обязать ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» выплатить Рыковой Е.Н. компенсацию за невыплаченную заработную плату в размере 38 159,12 рублей; обязать ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» произвести расчет и уплату налога на доход Рыковой Е.Н., страховых взносов с учетом выплаты процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований в иске указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Рыковой Е.Н., в ходе которой установлено, что в период трудовой деятельности Рыковой Е.Н. в ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» процентная надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выплачивалась ей не в полном объеме, в связи с чем у работодателя имеется задолженность перед Рыковой Е.Н.

В судебном заседании представитель прокурора ... Республики Бурятия Цыбикова Е.Н. требования поддержала по указанным в иске доводам с учетом принятого судом уточнения.

В судебное заседание истец Рыкова Е.Н. не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Дело рассмотрено в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представлено. Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика по правилам главы 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 22 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст.140 Трудового кодекса РФ - при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из материалов дела следует, что Рыкова Е.Н. состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова», ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность заведующей хозяйством пансионата «Байкал», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Рыковой Е.Н. расторгнут по собственному желанию.

Местом работы Рыковой Е.Н., где она ежедневно исполняла трудовые обязанности, являлся пансионат «Байкал» расположенный в ... Республики Бурятия.

Труд работников организации и (или) ее филиала (обособленного подразделения), расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивается в повышенном размере с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статьей 148 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 313 Трудового кодекса РФ).

Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 указано, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.

Согласно действующему на момент трудовых отношений между Рыковой и ...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., ... относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Действующим с ДД.ММ.ГГГГ ...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., ... также отнесен к указанной категории.

На основании подпункта "в" пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается всем рабочим и служащим надбавка к их месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в размере 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждый последующий год работы, но не более 50% заработка.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (далее Инструкция N 2) процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка, но не выше 200 рублей в месяц (вводится с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является частью заработной платы, которую обязан выплачивать работодатель.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на момент устройства Рыковой Е.Н. на работу у нее имелся трудовой стаж 9 месяцев 22 дня (согласно трудовой книжке периоды ее работы составили с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ у Рыковой Е.Н. (по истечении четырех лет трудового стажа) возникло право на получение процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 40%, с ДД.ММ.ГГГГ – 50%.

В период трудовой деятельности Рыковой Е.Н. в ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» ей выплачивалась процентная надбавка за непрерывный стаж работы – 30 %.

Задолженность ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» по выплате процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера перед Рыковой Е.Н. составляет 144491,04 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения.

С расчетом, представленным прокурором, суд не усматривает оснований согласиться, поскольку право на получение процентной надбавки в размере 40 % возникло у Рыковой Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, а прокурор производит начисление задолженности за полный месяц в ноябре 2015 года, в ноябре 2016 года, с ДД.ММ.ГГГГ процентная надбавка должна была составлять 50%.

Расчет произведен судом следующим образом.

Месяц	Год	Процент надбавки	оклад	Надбавки и доплаты			Премия	Итого надбавка	Выплачено	Долг
				Материальная ответственность	интенсивность	Сложность и напряженность
ноябрь	2015	До 10.11-30 % С 11.11-40 %	4 872	974,4				2163,16	1753,92	409,24
декабрь	2015	40	6090	1218				2923,2	2192,4	730,8
январь	2016	40	6090	1218				2923,2	2192,4	730,8
февраль	2016	40	6090	1218			5000	4923,2	2192,4	2730,8
март	2016	40	6090	1218				2923,2	2192,4	730,8
апрель	2016	40	6090	1218				2923,2	2192,4	730,8
май	2016	40	6090	1218				2923,2	2192,4	730,8
июнь	2016	40	6090	1218				2923,2	2192,4	730,8
июль	2016	40	6090	1218	913,5			3288,6	2466,45	822,1
август	2016	40	6090	1218	913,5			3288,6	2466,45	822,1
сентябрь	2016	40	5536,36	1107,27	830,45			2989,63	2242,22	747,41
октябрь	2016	40	870	174	130,5			469,8	352,45	117,45
ноябрь	2016	До 10.11-40 % С 11.11-50 %	3770	754	565,5			2375,1	1526,85	848,25
декабрь	2016	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
январь	2017	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
февраль	2017	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
март	2017	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
апрель	2017	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
май	2017	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
июнь	2017	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
июль	2017	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
август	2017	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
сентябрь	2017	50	6090	1218	913,5			4110,75	2466,45	1644,3
октябрь	2017	50	2 768,18	553,64	415,23			1868,52	1121,12	747,4
ноябрь	2017	50	2030	406	304,5			1370,2	822,15	548,1
декабрь	2017	50	6090	1218	913,5		8000	8110,75	2466,45	5644,3
январь	2018	50	6090	1218	913,5	1917,75		5069,6	2466,45	2603,1
февраль	2018	50	6090	1218	913,5	1917,75		5069,6	2466,45	2603,1
март	2018	50	6090	1218	913,5	1917,75		5069,6	2466,45	2603,1
апрель	2018	50	6090	1218	913,5	1917,75		5069,6	2466,45	2603,1
май	2018	50	7310	1462	1096,5	3973,65		6921	2960,55	3960
июнь	2018	50	6334	1266,8	950,1	3973,65		6262,2	2565,27	3697
июль	2018	50	6334	1266,8	950,1	3973,65		6262,2	2565,27	3697
август	2018	50	6334	1266,8	950,1	3973,65		6262,2	2565,27	3697
сентябрь	2018	50	7734,5	1258,4	1507,5	993,42		5746,9	3150,14	2596,8
октябрь	2018	50	1985,87	271,74	448,9			1353,2	811,96	541,3
ноябрь	2018	50	5655	773,81	1278,33			3853,5	2312,14	1541,43
декабрь	2018	50	9135	1250	2065		20000	16225	3735	12490
январь	2019	50	9135	1250	2065	80		6265	3759	2506
февраль	2019	50	9135	1250	2065	80		6265	3759	2506
март	2019	50	9135	1250	2065	80		6265	3759	2506
апрель	2019	50	9135	1250	2065	80		6265	3759	2506
май	2019	50	9540	1250		1740		6265	3759	2506
июнь	2019	50	9540	1250		1740		6265	3759	2506
июль	2019	50	9540	1250		1740		6265	3759	2506
август	2019	50	9540	1250		1740		6265	3759	2506
сентябрь	2019	50	9540	1250		1740		6265	3759	2506
ноябрь	2019	50	937,5			1305		4698,7	2819,25	1879,5
декабрь	2019	50	9540	1250		1740	8000	10265	6159	4106
январь	2020	50	9540	1250		2590		6690	4014	2676
февраль	2020	50	9540	1250		2590		6690	4014	2676
март	2020	50	9540	1250		2590		6690	4014	2676
апрель	2020	50	9540	1250		2590		6690	4014	2676
май	2020	50	9540	1250		2590		6690	4014	2676
июнь	2020	50	9540	1250		2590		6690	4014	2676
июль	2020	50	9540	1250		2590		6690	4014	2676
август	2020	50	9540	1250		2590		6690	4014	2676
сентябрь	2020	50	9540	1250		2590		6690	4014	2676
ноябрь	2020	50	7876,8	1000		1827,2		5352	3211,2	2140,8
декабрь	2020	50	9846	1250		2284	8000	10690	6414	4276
январь	2021	50	9846	1250		2946		7021	4212,6	2808,4
февраль	2021	50	9846	1250		2946		7021	4212,6	2808,4
март	2021	50	9846	1250		2946		7021	4212,6	2808,4
апрель	2021	50	447,55	56,82		133,91		319,1	191,48	127,66
Итого, начисленная и невыплаченная процентная надбавка составляет 144491,04 руб.

При расчете суд учитывал данные о начисленной и выплаченной заработной плате работнику, представленные работодателем.

За ноябрь 2015 года расчет произведен следующим образом, за 6 рабочих дней процентная надбавка составила 526,2 руб. (оклад 4872 руб. +974,4 руб. – доплата за материальную ответственность/20 рабочих дней*6*30%). Аналогичным образом произведен расчет за 14 рабочих дней ноября 2015 года, за ноябрь 2016 года.

Из суммы 144491,04 руб. работодателем подлежит удержанию налог на доходы физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом РФ в размере 13 %, таким образом, взысканию с ответчика в пользу Рыковой Е.Н. подлежит задолженность по заработной плате в сумме 125707, 21 руб. (144491,04 руб.- 13%).

С суммы дохода работника работодатель обязан произвести исчисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 419, 420 Налогового кодекса Российской Федерации.

Прокурор просит взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38159,12 руб. от суммы задолженности 126007 руб. (без учета налога на доходы физических лиц).

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку при прекращении трудового договора с Рыковой Е.Н. с ней был произведен расчет в полном объеме по заработной плате, требование о взыскании денежной компенсации подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, взысканию с ответчика подлежит денежная компенсация в размере 38068,33 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из задолженности 125707, 21 руб. (без учета НДФЛ). При принятии решения суд исходит из положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исковые требования о признании незаконным бездействия работодателя ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова», выразившегося в неверном начислении Рыковой Е.Н. процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, неверном исчислении страховых взносов по ее обязательному пенсионному страхованию суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения трудовых прав работника нашел свое объективное подтверждение при рассмотрении дела.

Суд взыскивает с ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» (ИНН 0323085259) в пользу Рыковой Е.Н. задолженность по заработной плате в сумме 125707,21 руб. (без учета налога на доходы физических лиц), денежную компенсацию в сумме 38068, 33 руб.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд возлагает на ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» обязанность произвести расчет и уплату налога на доход Рыковой Е.Н., страховых взносов с учетом выплаты процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования ... подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4776 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ... в интересах Рыковой Елены Николаевны удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие работодателя ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова», выразившееся в неверном начислении Рыковой Елене Николаевне процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, неверном исчислении страховых взносов по ее обязательному пенсионному страхованию.

Взыскать с ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» (ИНН 0323085259) в пользу Рыковой Елены Николаевны (СНИЛС 086-491-496 13) задолженность по заработной плате в сумме 125707,21 руб. (без учета налога на доходы физических лиц), денежную компенсацию в сумме 38068, 33 руб., всего взыскать 163775,54 руб.

Обязать ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» произвести расчет и уплату налога на доход Рыковой Елены Николаевны, страховых взносов с учетом выплаты процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФГБОУ ВО «Бурятский государственный университет им. Доржи Банзарова» в доход муниципального образования ... государственную пошлину в сумме 4776 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Наумова