Решение по делу № 5-7/2020 от 29.01.2020

                                         Дело № 5-7/2020

                                 УИД62RS0031-01-2020-000066-70            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2020 года                                 р.п. Шилово

    Судья Шиловского районного суда Рязанской области Махова Т.Н., проверив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении - протокол об административном правонарушении от 29 января 2020 года, составленный в отношении Бочарова Виктора Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами,

УСТАНОВИЛ:

29.01.2020 года в Шиловский районный суд Рязанской области для рассмотрения по подведомственности из МОМВД России «Шиловский» поступил протокол об административном правонарушении составленный в отношении Бочарова В.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами.

    Проверив указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами, прихожу к следующему:

    П. 1 ст. 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ к компетенции судей относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных, предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а в случае если административное расследование не осуществлялось, рассматриваются мировыми судьями.

При этом, в случае если при подготовке дела об административном правонарушении установлено, что административное расследование фактически не проводилось, то согласно п.3 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 судье районного суда следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Как следует из протокола <адрес> об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, ДД.ММ.ГГГГ ИДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шиловский» ФИО3 по материалу в отношении Бочарова В.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе этого расследования каких – либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, в том числе действий, направленных на получение необходимых сведений, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не осуществлялось и в представленных суду материалах не содержится.

Административное правонарушение, вмененное Бочарову В.В., согласно составленного в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ имело место быть ДД.ММ.ГГГГ, а названный протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, после отобрания объяснений у Бочарова В.В. и потерпевшего ФИО4

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что административное расследование по представленному в суд материалу фактически не проводилось.

Содержащиеся в представленном материале документы – об обратном не свидетельствуют.

Согласно ч.2 ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

    Нарушение установленного ч.2 ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока составления протокола об административном правонарушении не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении и не является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Названный срок пресекательным не является, что разъяснено в абз.3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что административное расследование по представленному материалу фактически не проводилось, то оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ судьей районного суда не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, протокол об административном правонарушении в отношении Бочарова В.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, со всеми приложенными к нему материалами подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 67 судебного района Шиловского районного суда Рязанской области, к компетенции которого относится его рассмотрение.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать протокол об административном правонарушении от 29 января 2020 года, составленный в отношении Бочарова Виктора Викторовича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях со всеми приложенными к нему материалами по подведомственности мировому судье судебного участка № 67 судебного района Шиловского районного суда Рязанской области.

Копию определения направить лицу, привлекаемому к ответственности, потерпевшим, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.

         Судья:                        Т.Н. Махова