Решение по делу № 2-7142/2021 от 09.08.2021

Дело №2-7142/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Панкратовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивленковой Л. В. к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании задолженности недействительной, возложении обязанности произвести перерасчет,

Установил:

        Истец Ивленкова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании задолженности недействительной, возложении обязанности произвести перерасчет, в обосновании своих требований указала следующее.

     ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд №.

        В силу п. 2.1. настоящего Договора Ответчик обеспечивает поставку газа Истцу для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом количестве для него и для всех совместно с ним проживающих лиц по адресу: <адрес>

      Для учета начисленных и оплаченных сумм за газоснабжение по вышеуказанному адресу, на имя Истца открыт лицевой счет №.

      До ДД.ММ.ГГГГ начисления за услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу велись в соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", на основании фактических показаний прибора учета газа.

        В ДД.ММ.ГГГГ г. у прибора учета газа с заводским номером № истек межповерочный интервал.

        В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) начисления за услуги газоснабжения Ответчиком производились по повышенному коэффициенту, по утвержденному нормативу потребления газа.

        ДД.ММ.ГГГГ была проведена соответствующая поверка прибора учета газа с заводским номером № и было установлено, что счетчик газа исправен и пригоден к использованию, что подтверждено Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

       Однако, за два месяца (март, апрель) до проведения проверки Истцу была начислена непомерная сумма к оплате в размере 32 734,64 рублей, по газовому счетчику такого расхода нет.

       Таким образом, Истец полагает, что расчет Ответчика за потребленный газ по нормативу за спорный период является незаконным.

        Расчет за потребленный газ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (включительно), по мнению истца, должен производиться Ответчиком на основании фактических показаний прибора учета газа, в связи с тем, что его исправность и пригодность к использованию подтверждены Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании вышеизложенного, истец просит признать задолженность в размере 32 734,64 рублей за потребленный газ по установленному нормативу недействительной; обязать АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет за услуги газоснабжения на основании фактических показаний прибора учета газа с заводским номером №.

      В порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменила исковые требования, просит обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» провести проверку газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с пунктом 4.1.7. Договора в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу    . Обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» провести опломбирование газового счетчика после поверки, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с пунктом 4.1.11. Договора в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу. В случае неисполнения АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» судебного акта по настоящему делу в части обязания провести проверку газового оборудования, взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день нарушения срока, установленного судебным актом по настоящему делу. Иные требования истца остались без изменения.

      В ходе рассмотрения дела истец от исковых требований к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности провести проверку газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с пунктом 4.1.7. Договора в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу, возложении обязанности провести опломбирование газового счетчика после поверки, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Договора в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу, взыскании неустойки отказалась.

     Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству Гладышев В.И. исковые требования поддержали., дали пояснения по существу иска.

Представитель ответчика и третьего лица ООО «НижегороЭнергоГазРасчет» по доверенностям Байрамова Д.Э. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо Ивленков В.В и его представитель по доверенности Гладышев В.И. исковые требования поддержали.

Выслушав стороны, третьих лиц, представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ также закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса (за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В п. п. 21 и 23 указанных Правил установлено, в частности, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, а поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа, осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пункту 25 Правил N 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 Правил N 549 при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил N 549.

Согласно пункту 30 Правил N 549 объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, потребитель должен направить в установленном порядке прибор учета на поверку до истечения межповерочного интервала.

Пунктом 41 Правил N 549 предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил N 549 и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. В соответствии с пунктами 24, 25 Правил N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона N 102-ФЗ, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (пункт 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ).

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Из системного толкования положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Пунктом 32 Правил N 549 предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предусмотренное пунктом 23 Правил N 549 право поставщика газа определять объем потребленного газа по нормативам потребления в определенных случаях не исключает наличие обязанности у покупателя и поставщика газа не применять при расчетах за поставленный газ прибор учета в период истечения межповерочного интервала.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться поверенными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока его очередной поверки (межповерочного интервала) (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основание и порядок применения среднемесячного начисления регулируются Правилами N 549, которыми установлены два основания применения среднемесячного начисления: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для поверки (пункт 30).

Минрегион России в своем разъяснении от 28.05.12 N 12793-АП/14 указал, что пункт 30 Правил N 549 является специальным по отношению к подпункту "а" пункта 59 Правил N 354 и в силу этого подлежат применению его нормы. В пункте 30 Правил N 549 относительно применения среднемесячного начисления при истечении срока поверки прибора учета сказано, что среднемесячное начисление применяется только на период демонтажа прибора учета для проведения его поверки и только в случае, если к моменту демонтажа показания прибора принимались к учету. Если же к моменту демонтажа показания прибора не принимались, а начисление происходило по нормативам потребления (например, из-за истечения срока поверки), то среднемесячное начисление не применяется.

Демонтаж прибора учета возможен только после соответствующего обращения абонента и поверки (пункт 29 Правил N 549).

Судом установлено, что для осуществления начислений за услуги газоснабжения по адресу: <адрес> между ответчиком и истцом Ивленковой Л.В. заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет №.

Согласно сведениям, имеющимся в абонентской базе данных АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», газовое оборудование (плита, ДКК, прибор учета газа «BK-G4» (заводской №), установленное в жилом помещении Истца используется для приготовления пищи, отопления жилого помещения. Площадь помещения составляет 423,7 кв.м.

Как следует из материалов дела, начисление платы за услуги газоснабжения до ДД.ММ.ГГГГ. по указанному адресу производились на основании фактических показаний прибора учета газа в соответствии с п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549.

18.03.2021г. у прибора учета газа «BK-G4» (заводской №) истек межповерочный интервал.

Документов, подтверждающих проведение поверки прибора учета газа «BK-G4» (заводской №) или его замены до истечения срока поверки в адрес поставщика газа потребителем не представлено. В связи с чем, начисления за услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. правомерно производились истцу в соответствии с п. 32 Правил поставки газа, а именно по нормативам потребления газа.

18.05.2021г. по рассматриваемому адресу потребителем произведена поверка индивидуального прибора учета газа «BK-G4» (заводской №).

Начисления платы по лицевому счету № в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время производятся в соответствии с п. 24 Правил поставки газа.

Вместе с тем сам по себе факт того, что прибор учета является пригодным для применения и соответствует установленным требованиям, при условии нарушения очередного срока его поверки не является достаточным основанием для расчета стоимости оказанных услуг по газоснабжению именно по его показаниям, а не по нормативам потребления.

С момента истечения срока поверки прибора учета определение объема потребленного газа по его показаниям не осуществляется. Аналогичное положение содержится и в подпункте "д" пункта 81.12. Правил N 354, согласно которому прибор учета газа считается вышедшим из строя (неисправным), в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Действующим законодательством предусмотрено, что учет объема потребленного газа должен производиться по приборам учета газа прошедшим поверку и, срок проведения очередной поверки по которым не наступил. В случае истечения срока поверки прибора учета, расчет объема потребленного газа производится по нормативам потребления. При этом начало расчета объема потребленного газа по нормативам потребления связывается с моментом истечения срока очередной поверки прибора учета.

При таких обстоятельствах действия ООО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по применению нормативов потребления газа в период истечения срока поверки прибора учета являются законными, нарушение порядка расчета объема потребленного газа Обществом не допущено, в связи с чем, требования истца о признании задолженности недействительной, возложении обязанности произвести перерасчет не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                                                             ░░░░░░░ ░.░.