Решение по делу № 11-528/2023 от 02.05.2023

61RS0022-01-2023-000938-41

                                                    Судья: Фатыхова Е.М.                                            11-528/2023

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2023 года                                                           г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации                  г. Таганрога Саламовой В.Г. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Таганрога,

установил:

постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 2 февраля 2023 года № 57/23/61076-АП, оставленным без изменения решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 марта 2023 года Администрация г. Таганрога Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Ростова-на-Дону Саламова В.Г. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении решения судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что вина Администрации отсутствует, поскольку юридическим лицом предпринимались все необходимые меры для исполнения решения суда.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области № ..., вступившим в законную силу 9 августа 2022 г., на Администрацию г. Таганрога возложена обязанность ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ... (координаты точного местоположения: ...); земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером ..., расположенному по адресу:            ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 7 ноября 2022 года на основании исполнительного листа Таганрогского городского суда Ростовской области серии ФС № 032590652 возбуждено исполнительное производство                № 409798/22/61076-ИП в отношении должника Администрации г. Таганрога.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 7 декабря 2022 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации г. Таганрога взыскан исполнительский сбор, новый срок установлен постановлением должностного лица административного органа до 14 января 2023 года.

В связи с неисполнением должником содержащегося в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 31 марта 2023 года в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в дальнейшем 2 февраля 2023 года вынесено обжалуемое постановление.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Таганрогского городского суда Ростовской области пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Администрации г. Таганрога Ростовской области содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов.

Недостаточность у должника эффективных механизмов для своевременного исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Отсутствие денежных средств для исполнения судебного решения документально не подтверждено.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Административное наказание назначено Администрации г. Таганрога Ростовской области в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации                     г. Таганрога – оставить без изменения, жалобу защитника Администрации            г. Таганрога Саламовой В.Г. – без удовлетворения.

Судья