Решение от 02.11.2017 по делу № 2а-2313/2017 от 23.10.2017

Дело № 2а-2313/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 г.                                                                                                               г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Гончарова А.А. к Грязинскому РО СП УФССП по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области, начальнику Грязинскому РО СП УФССП по Липецкой области Сливинскому С.И., судебному приставу-исполнителю Грязинскому РО СП УФССП по Липецкой области Гилеву Д.О. о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров А.А. обратился в суд с административным иском к Грязинскому РО СП УФССП по Липецкой области, указав, что административный ответчик отказал ему в предоставлении информации и документов, затрагивающих его права и свободы по его обращениям от 22.05.2017 г., от 23.05.2017 г. и от 09.09.2017 г. Просит: признать незаконным уклонение ответа по существу обращений: обязать административного ответчика предоставить запрашиваемую информацию и документы; определить степень вины руководства и привлечь виновных к административной ответственности.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Липецкой области, начальник Грязинскому РО СП УФССП по Липецкой области Сливинский С.И., судебный пристав-исполнитель Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области Гилев Д.О., в качестве заинтересованного лица - взыскатель АО «АльфаСтрахование».

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что во исполнение решения Грязинского городского суда Липецкой области по гражданскому делу № 2-2314/2016, которым с Гончарова А.А. в пользу АО «АльфаСтрахование» взыскано 101 445,45 руб., Грязинским городским судом Липецкой области был выдан исполнительный лист серии ФС № от 09.08.2016 г.

На основании данного исполнительного листа 11.05.2017 г. судебным приставом-исполнителем Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области Гилевым Д.О. возбуждено исполнительное производство №-ИП,

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.05.2017 г. было направлено в адрес должника Гончарова А.А.

После его получения 22.05.2017 г. Гончаров А.А. обратился с заявлением на имя судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области Гилева Д.О., в котором просил: подтвердить его полномочия действовать от имени юридического лица УФССП России по Липецкой области, Грязинское РО СП с ОГРН № в соответсвии со ст. 312 ГК РФ; полномочия юридического лица совершать действия на территории СССР в соответствии со ст. 316 ГК РФ. Также просил указать норму закона, которая обязывает граждан СССР исполнять его требования. Ссылался на то, что Конституция РФ не была принята, Российская Федерация является общественным объединением, не зарегистрированным на территории СССР.

На данное обращение судебным приставом-исполнителем Гилевым Д.О.Гончарову А.А. дан ответ от 20.06.2017 г., согласно которому отраженные Гончаровым А.А. вопросы не относятся к его компетенции.

23.05.2017 г. Гончаровым А.А. подана жалоба на имя начальника Грязинскому РО СП УФССП по Липецкой области, в которой указал на несогласие с действиями судебного пристава-исполнителя Гилева Д.О. при получении обращения от 22.05.2017 г.

В ответе на данную жалобу от 20.06.2017 г. Гончарову А.А. было разъяснено основание возбуждения исполнительного производства по взысканию с него денежных средств и положение п. 3 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

08.09.2017 г. Гончаров А.А. обратился с заявлениями на имя судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области Гилева Д.О. и начальника Грязинскому РО СП УФССП по Липецкой области Сливинского С.И., в которых выразил мнение, что они не имеют полномочий действовать в интересах УФССП по Липецкой области, правоотношения между ними регламентируются нормами ГК РФ, и никаких договоров Гончаров А.А. с данной организацией не заключал.

В ответ на данные обращения в письме от 03.10.2017 г. Гончарову А.А. сообщено, то отраженные им вопросы не относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства.

Изучив доводы административного искового заявления, содержание обращений административного истца и ответов на них, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 2 Закона судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании ст. 4 Закона судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей (ч. 1). Судебные приставы исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 1.1). Судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок ношения форменной одежды утверждается главным судебным приставом Российской Федерации (ч. 5). Судебным приставам выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого министром юстиции Российской Федерации, и нагрудные знаки, образцы и (или) описание которых утверждаются главным судебным приставом Российской Федерации (ч. 7).

В силу ст. 5 Закона Положение о Федеральной службе судебных приставов, ее структура и штатная численность утверждены Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316.

В ст. 10 Закона определены полномочия старшего судебного пристава, который возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей закреплены в ст. 12 Закона, которой предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования…

Исходя из вышеизложенных положений закона судебный пристав-исполнитель Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области Гилев Д.О. выл вправе совершать исполнительные действия в рамках исполнительного производства № по принудительному взысканию с Гончарова А.А. в пользу АО «АльфаСтрахование» денежных средств.

Доводы Гончарова А.А. о наличии между ним и службой судебных приставов гражданско-правовых отношений не основаны на положениях действующего законодательства.

Обращения Гончарова А.А. в адрес судебного пристава-исполнителя Грязинского РО СП УФССП России по Липецкой области Гилева Д.О. и начальника Грязинскому РО СП УФССП по Липецкой области Сливинского С.И. рассмотрены в срок, установленный в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 218-228, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░░░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░