Решение по делу № 33-8660/2024 от 05.08.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8660/2024 председательствующий судья суда первой инстанции Захарова Е.П.

(2-1407/2024) УИД 91RS0012-01-2024-001587-24

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    24 сентября 2024 года                                                           г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи	Морозко О.Р.
судей	Курской А.Г.,Подлесной И.А.
при секретаре	ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Константиновской кондитерской фабрике, и произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью, в которой название предприятия не соответствует названию предприятия, указанному при внесении записи о приеме на работу, ввиду чего спорный период работы не включен в страховой стаж. Истец с данным решением не согласна, считает его незаконным, поскольку допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки не должны ограничивать ее право на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы, который также подтвержден архивной справкой, ввиду чего и обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости признано незаконным и отменено. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Константиновской кондитерской фабрике, и с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Константиновской кондитерской фабрике.

Не согласившись с указанным решением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию пенсионного органа, изложенную в оспариваемом решении и возражении на иск, и сводятся к тому, что у пенсионного органа не имелось законных оснований для включения в стаж истца спорного периода работы ввиду допущенных нарушений в ведении трудовой книжки истца в части отсутствия сведений о переименовании предприятия и отсутствии оснований принять к рассмотрению справку от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она выдана на бланке АО «Производственное объединение «Конти», в котором юридический адрес предприятия указан в <адрес>, тогда как справка заверена печатью, в которой указано «Константиновская кондитерская фабрика, <адрес>, ПАО Производственное объединение «Конти», согласно информации о переименовании, название предприятия в печати, заверяющей справку, не соответствует названию предприятия на дату выдачи справки.

Истцом принесено возражение на апелляционную жалобу, в котором она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месту судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением и отчетом электронной почты, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 42).

При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости истцом было сообщено, что ранее она получала пенсию в Украине, <адрес>, пенсию получила по 31.03.2023           (л.д. 41, 47).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и предоставила справку от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии (л.д. 7-8).

Указано, что при назначении страховой пенсии по трудовой книжке в страховой стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Константиновской кондитерской фабрике, так как запись об увольнении заверена печатью, в которой название предприятия ПАО Производственное объединение «Конти» «Константиновская кондитерская фабрика» не соответствует названию предприятия, указанному при внесении записи о приеме на работу. Принять к рассмотрению справку от ДД.ММ.ГГГГ №-к кор нет оснований, так как справка выдана АО «Производственное объединение «Конти» на бланке, в котором указан юридический адрес предприятия – «<адрес> <адрес>, <адрес>», при этом заверена печатью, в которой указано «Константиновская кондитерская фабрика, <адрес>, ПАО Производственное объединение «Конти». Информация о переименовании, название предприятия в печати, заверяющей справку, не соответствуют названию предприятия на дату выдачи справки.

Трудовая книжка без серии и номера, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержит сведения о спорном периоде работы. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на Константиновскую кондитерскую фабрику в карамельный цех – карамельщицей, ДД.ММ.ГГГГ переведена временно в лабораторию техником-технологом, ДД.ММ.ГГГГ переведена в бисквитный цех – укладчиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена в лабораторию техником-технологом, ДД.ММ.ГГГГ переведена и.о. инж.технолога, ДД.ММ.ГГГГ инженером-технологом, ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда подтверждена профессия инженер-технолог, ДД.ММ.ГГГГ Кондитерская фабрика переименована в Народную кондитерскую фабрику, ДД.ММ.ГГГГ назначена начальником производства, ДД.ММ.ГГГГ Кондитерская фабрика переименована в Константиновское предприятие «Кондитер», ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Константиновского предприятия «Кондитер» оно переименовано в Константиновский филиал «Киев-Конти», ДД.ММ.ГГГГ в связи с выделением Константиновского филиала СП «Скандик-Юг» в новое юридическое лицо, организовано ЗАО п-о «Киев-Конти», ДД.ММ.ГГГГ переведена главным технологом, ДД.ММ.ГГГГ назначена начальником производства, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Производственное объединение «Киев-Конти» переименовано в ЗАО «Производственное объединение «Конти», протоколом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ всех работников ЗАО «Производственное объединение «Конти» постановлено считать работниками Частного акционерного общества «Производственное объединение «Конти», ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с выходом на пенсию (л.д. 9-10).

На титульном листе трудовой книжки имеется отметка о назначении пенсии Управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес>.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ №-к кор подтверждает период работы ФИО1 на Константиновской кондитерской фабрике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указаны сведения о переименовании и реорганизации предприятия. Справка подписана временно исполняющим обязанности директора Константиновской кондитерской фабрики и заверена печатью с атрибутами «Украина, <адрес>, Частное акционерное общество «Производственное объединение «Конти» Константиновская кондитерская фабрика». Справка выдана на бланке Акционерного общества «Производственное объединение «Конти» (л.д. 11). Печать, заверяющая справку, идентична печати, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции указал, что допущенные работодателями нарушения в ведении трудовой книжки не могут ограничивать права истца на пенсионное обеспечение. С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года                № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.18 Правил N 546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

На момент внесения спорных записей о периоде работы, действовали Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР 09.07.1958 №620, постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 №162, и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 №58.

На момент внесения в трудовую книжку записи об увольнении (ДД.ММ.ГГГГ) на территории <адрес>, находившейся под юрисдикцией Украины, действовала Инструкция №58 от 29.07.1993.

Согласно п.1.1. Инструкции №58 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций (далее – предприятий) всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 2.2-2.6 Инструкции №58 заполнение трудовой книжки впервые производится собственником или уполномоченным им органом не позднее недельного срока со дня принятия на работу. В трудовые книжки вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения; сведения о работе, переводах на другую постоянную работу, увольнении; сведения о награждениях и поощрениях и т.п., взыскания в трудовую книжку не вносятся.

Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи выполняются арабскими цифрами (число и месяц – двузначными). Записи выполняются аккуратно, ручкой шариковой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цветов, и заверяется печатью запись об увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях.

С каждой записью, вносимой в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) о назначении на работу, переводе и увольнении, собственник или уполномоченный им органом обязаны ознакомить работника под расписку в личной карточке (типовая ведомственная форма Т-2 (укр. П-2), в которой должна повторяться соответствующая запись из трудовой книжки (вкладыша).

В случае выявления неправильных или неточных сведений о работе, переводе, а также о награждении и поощрении и тому подобное, исправления осуществляется собственником или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись. Собственник или уполномоченный им орган по новому месту работы обязаны предоставить работнику в этом необходимую помощь.

В силу п. 2.26 Инструкции №58 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением таких правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи, в графе 2 – дата увольнения, в графе        3 – причина увольнения, в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 №301 «О трудовых книжках работников», трудовые книжки работников хранятся на предприятиях, в учреждениях и организациях как документы строгой отчетности, а при увольнении работника трудовая книжка выдается ему под расписку в журнале учета.

Пунктом 4 этого Постановления было установлено, что ответственность за организацию учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

Записи, внесенные в трудовую книжку истца, сделаны последовательно, с указанием даты приема и увольнения истца, дат и номеров приказов, записи заверены подписью уполномоченного работника кадровой службы и печатью предприятия. Неисполнение работодателями обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке, в том числе не внесение сведений о переименовании учреждения, свидетельствует о небрежности уполномоченных сотрудников работодателя, ответственных за заполнение трудовых книжек, и не может ограничивать права работника на пенсионное обеспечение.

Несоответствие атрибутов, содержащихся в печати, заверяющей справку, и атрибутов, имеющихся на бланке, на котором выдана справка, не может являться основанием для непринятия справки к рассмотрению, поскольку пенсионные права истца не могут ставиться в зависимость от реквизитов бланков, на которых выдаются справки. Справка содержит подписи уполномоченных лиц и заверена печатью предприятия.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность истца проходила в одной организации, а отсутствие в трудовой книжке записей о реорганизации или переименовании учреждения свидетельствует только о небрежности уполномоченных работников работодателя и нарушении ими положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Согласно данным паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>,            <адрес> (л.д. 6).

Так, согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Из пенсии, назначенной гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации, удержания излишне выплаченных сумм пенсии, которые производились на основании решений органов, осуществлявших пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не производятся (ч. 6 ст. 2 №17-ФЗ от 17.02.2023).

Согласно предварительному расчету, предоставленному пенсионным органом по запросу суда апелляционной инстанции, при условии учета спорного периода работы общий страховой стаж истца составит 45 лет             3 месяца 29 дней, величина ИПК – 88,069.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований перерасчета пенсии истца с учетом спорного периода работы с даты установления истцу страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент разрешения вопроса о назначении истцу пенсии пенсионный орган имел в своем распоряжении сведения о спорном периоде работы.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

    Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий	О.Р. Морозко
Судьи	А.Г. КурскаяИ.А. Подлесная