Решение по делу № 2-10514/2022 от 22.09.2022

УИД: 50RS0002-01-2022-011496-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2022 года                                                          г. Видное

                                                                                                Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Михайловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-10514/2022 по исковому заявлению администрации Ленинского городского округа Московской области к Иванов СВ о прекращении деятельности

У С Т А Н О В И Л:

администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Иванов СВ о прекращении деятельности.

Истец просит признать деятельность Иванов СВ по использованию жилого дома, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности по организации проживания престарелых лиц, незаконной и обязать прекратить деятельность в указанном жилом доме до устранения выявленных нарушений.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому городскому округу ГУ МЧС по Московской области совместно с помощником Видновского городского прокурора МИБ были проведены мероприятия по проверке соблюдения требований в области пожарной безопасности, на объектах, оказывающих услуги по временному размещению граждан, расположенных в д. Малое Видное Ленинского городского округа Московской области.

По результатам проведенной проверки было выявлено, что здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, назначение: жилой дом, площадью 371,7 кв.м., принадлежит на праве собственности Иванов СВ.

В указанном жилом доме Ответчик осуществляет деятельность по предоставлению услуг по уходу за пожилыми людьми, с многочисленными нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому городскому округу ГУ МЧС по Московской области совместно с помощником Видновского городского прокурора МИБ были проведены мероприятия по проверке соблюдения требований в области пожарной безопасности, на объектах, оказывающих услуги по временному размещению граждан, расположенных в д. Малое Видное Ленинского городского округа Московской области.

По результатам проведенной проверки было выявлено, что здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, назначение: жилой дом, площадью 371,7 кв.м., принадлежит на праве собственности Иванов СВ.

В указанном жилом доме Ответчик осуществляет деятельность по предоставлению услуг по уходу за пожилыми людьми, с многочисленными нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации.

В частности, в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Ответчиком допускаются следующие отступления от установленных требований пожарной безопасности: на объекте не организована работа по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности (п. 54 ППР в РФ); на путях эвакуации и эвакуационных выходах допускается размещение различных изделий, оборудований и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации (пп. б п. 27 ППР в РФ); с 1-го, 2-го этажей не предусмотрен второй эвакуационный выход (ФЗ-123 ст. 4 ч.4; СП 1.13130.2020 п. 4.2.9); допущено хранение под лестничным маршем горючих материалов (п.п. к) п. 16 ППР в РФ); не представлены документы по назначению лица, ответственным за обеспечение пожарной безопасности (п. 4 ППР в РФ); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (п. 2 ППР в РФ); на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также лиц, находящихся в здании (п. 9 ППР в РФ); на объекте защиты лица допущены к работе без обучения мерам пожарной безопасности, осуществляемой по программе противопожарного инструктажа или программе дополнительного профессионального образования (п. 3 ППР в РФ); не предоставлена декларация пожарной безопасности (с. 64 Федерального закона от 22.07.2008 «123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на объекте защиты не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (п. 6 ППР в РФ); на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 ППР в РФ); на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (п. 54 ППР в РФ); не представлена документация по организации технического обслуживания и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности здания (п. 54 ППР в РФ); ширина лестничных маршей менее 1,2 метра ((ст. 46 ФЗ-184 от 27.12.2002 «Отехническом регулировании», ст. 4, ст. 53, ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 п. 4.4.1)); не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (п. 36 ППР в РФ); на объекте защиты допущено оборудования и других предметов у дверей эвакуационных выходов (п.п. ж) п. 16 ППР в РФ).

Таким образом, Ответчик оказывает услуги по организации проживания престарелых лиц с нарушениями требования закона.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером50:21:0040109:1284, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания, и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Организация Ответчиком пансионата и деятельности по обеспечению проживания престарелых лиц с выявленными нарушениями подрывает основы общественного порядка, создает угрозу жизни и здоровью как гражданам, находящимся в жилом помещении, используемом вопреки требованиям законодательства не по назначению, с нарушениями требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, так и гражданам, проживающим и находящимся в непосредственной близости к указанному нежилому помещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое администрации Ленинского городского округа Московской области к Иванов СВ о прекращении деятельности удовлетворить.

Признать деятельность Иванов СВ по использованию жилого дома, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для осуществления деятельности по организации проживания престарелых лиц, незаконной и обязать прекратить деятельность в указанном жилом доме.

Ответчик вправе подать в Видновский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                А. К. Железный