Решение по делу № 2а-1566/2021 от 01.04.2021

Дело 2а-1566/2021

74RS0028-01-2021-002707-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Беляевой О.Г.,

при секретаре Штамм А.И.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области к Шумакову В.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-6) обратилось в суд с административным иском к Шумакову В.С. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что Шумаков В.С. осужден 26 августа 2020 года Еткульским районным судом Челябинской области по ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к 300 часам обязательных работ. Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2021 года неотбытое наказание заменено на 31 день лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. Начало срока отбывания наказания 26 марта 2021 года, конец срока – 25 апреля 2021 года, прибыл в ФКУ ИК- 6 26 марта 2021 года. Поскольку совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, просит установить осужденному Шумакову В.С. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (детских садах, дошкольных учреждениях, детских спортивных учреждениях); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия указанных мероприятиях; пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 Дмитриевская В.Э. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 27).

Административный ответчик Шумаков В.С. в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 28, 31).

Заслушав заключение прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Шумаков В.С. осужден 26 августа 2020 года Еткульским районным судом Челябинской области по ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к 300 часам обязательных работ. Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2021 года неотбытое по указанному приговору наказание заменено на 31 день лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. Приговор вступил в законную силу 08 сентября 2020 года (л.д. 11- 16). Постановление от 01 марта 2021 года в законную силу 12 марта 2021 года (л.д. 17 – 18).

За время отбывания наказания в исправительной колонии Шумаков В.С. взысканий и поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 10).

Из характеристики на Шумакова В.С. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не стремится к исправлению, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно (л.д. 8 - 9).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений средней тяжести.

Срок погашения судимости по ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 1 год после отбытия наказания.

Таким образом, следует установить в отношении Шумакова В.С. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Поскольку Шумаков В.С. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста необходимо установить в отношении Шумакова В.С. административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении Шумакова В.С. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать "за исключением выхода на работу" не имеется.

В силу абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая образ жизни Шумакова В.С. его поведения в период отбывания наказания, а также в целях воспитательного воздействия, суд приходит к выводу, что следует назначить административному ответчику административное ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории.

Как следует из материалов дела, Шумаков В.С. до осуждения проживал на территории г. Коркино Челябинской области, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что следует назначить Шумакову В.С. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

Для предупреждения совершения Шумаковым В.С. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Шумаковым В.С. новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении Шумакова В.С. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области к Шумакову В.С. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Шумакова В.С., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Шумакова В.С. административные ограничения:

- запрет пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: