Решение по делу № 12-70/2022 от 25.02.2022

                                                   КОПИЯ

Дело №12-70/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 мая 2022 года                            г. Реутов Московской области

Реутовский городской суд Московской области в составе судьи Арсентьевой Ю.В., при секретаре Шумовой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колосова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 219 Реутовского судебного района Московской области от 10 сентября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде обязательных работ,

УСТАНОВИЛ:

В Реутовский городской суд Московской области поступила жалоба Колосова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 219 Реутовского судебного района Московской области от 10.09.2021, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Из указанного постановления следует, что Колосов А.В., будучи родителем, обязанным на основании судебного приказа № от 12.09.2014, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Московского района г. Твери, уплачивать Колосовой А.С. алименты на содержание несовершеннолетней дочери – Колосовой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребёнка, без уважительных причин в нарушение решения суда, длительное время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двух месяцев, не уплачивал в полном объёме средства на содержание несовершеннолетнего ребёнка, его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Колосов А.В. обжалует его и просит отменить, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в его отсутствие.

В судебном заседании Колосов А.В. поддержал доводы жалобы в полном объёме.

Потерпевшая Колосова А.С., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, направила в суд представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель потерпевшей Колосовой А.С. по доверенности – Матыцина И.В. просила отказать в удовлетворении жалобы, оставить решение мирового судьи в отношении Колосова А.В. без изменения.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение участников судебного разбирательства, пришёл к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления как права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и соблюдения процессуальных прав и обязанностей других участников производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наказание в виде обязательных работ либо административного ареста

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", в связи с тем, что санкции частей 1, 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривают возможность назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, в день получения протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).

С учетом указанных обстоятельств протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела подлежат возвращению судьей в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), при неявке либо недоставлении в суд лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем указанные требования закона мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Колосова А.В. не соблюдены, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили суду всесторонне, полно, объективно и в соответствии с требованиями закона рассмотреть данное дело и не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ составляет два года и на момент рассмотрения жалобы не истек, соответственно не утрачена возможность возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в том числе, в случае нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленные судом нарушения норм процессуального и материального права при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Колосова А.В. допущенные мировым судьей, влекут отмену принятого решения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 219 Реутовского судебного района Московской области от 10 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ - отменить, а жалобу Колосова ФИО7 – удовлетворить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Колосова А.В., на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 219 Реутовского судебного района Московской области.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья            (подпись)                              Ю.В. Арсентьева