Решение по делу № 2-3099/2017 от 03.08.2017

№ 2 – 3099 / 2017 года. (публиковать.)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    19 октября 2017 года.              

Первомайский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Обуховой М.А.,

при секретаре – Алиевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Ижевска, в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову Е.Л. о понуждении к прохождению медицинского осмотра,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову Е.Л. о понуждении к прохождению медицинского осмотра. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик состоит на диспансерном учете с общим диагнозом наркомания. В нарушение приказа Министерства Здравоохранения СССР №704 от 12.09.1988 г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» от диспансерного учета уклоняется. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий, токсикоманий. Ответчик нарколога не посещает, тем самым нарушает порядок диспансерного учета, уклоняется от лечения, что создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства. Осмотры наркологических больных и лиц группы риска необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. Просит обязать Кузнецова Е.Л. явиться в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определении степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании поставлен вопрос о прекращении производства по делу, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, указанное заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска Строкина Я.К. не возражала против прекращения производства по делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суды рассматривают и разрешают в том числе исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ», право на охрану здоровья, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «Об охране здоровья граждан РФ» общественные отношения, связанные с охраной здоровья граждан, профилактики социально значимых заболеваний, регулируемые Федеральным законом от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» отношения, связанные порядком диспансерного наблюдения за больными наркоманией не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения обязать пройти медицинский осмотр врачом-наркологом предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к лицу, состоящему на диспансерном учете с общим диагнозом наркомания, в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о понуждении к прохождению медицинского осмотра, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, требования Прокурора Ленинского района г. Ижевска, в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову Е.Л. о понуждении к прохождению медицинского осмотра, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке искового судопроизводства по гражданскому делу, поскольку законодателем предусмотрен иной порядок их рассмотрения - порядок административного судопроизводства.

В соответствии с ч.1 ст.134, ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 134, 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Ижевска, в интересах неопределенного круга лиц к Кузнецову Е.Л. о понуждении к прохождению медицинского осмотра – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 15 дней.

Судья : М.А. Обухова