Решение по делу № 2-4464/2017 от 12.10.2017

Дело 2- 4464/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием истца Гусак Н.И.,

представителя ответчика по доверенности Минченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусак Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании праве на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Гусак Н.И. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что она 10.06.2017 г. направила в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска заявление о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением от 21.08.2017 г. Гусак Н.И. было отказано в назначении пенсии, со ссылкой на п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а именно на отсутствие у нее 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не согласившись с полученным отказом, истец обратилась в суд с требованием признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включить в специальный стаж следующие периоды работы, в календарном исчислении: с 30.08.1993 г. по 30.10.1993 г., с 27.05.2002 г. по 27.06.2002 г., с 15.11.2005 г. по 30.12.2005 г., 12.02.2007 г. по 24.03.2007 г., с 12.11.2010 г. по 24.12.2010 г., с 28.05.2012 г. по 28.06.2012 г., с 02.04.2015 г. по 14.05.2015 г., с 10.05.2017 г. по 09.06.2017 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить Гусак Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с учетом возникновения права с 16.06.2017 г.

В судебном заседании истец Гусак Н.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнила заявленные требования, просила так же учесть период с 23.05.2007 г. по 22.06.2007 г. – нахождение в учебном отпуске. Ранее заявленные требования истец поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Минченко О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, просила суд отказать в иске.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а так же с согласия лиц, участвующих деле, приходит к выводу о возможности рассмотреть указанное гражданское дело без участия неявившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Судом установлено и подтверждено копией трудовой книжки, что Гусак (Р.) Н.И., с <дата> была принята на работу в Брянскую областную больницу № 2, на должность участковой медсестры поликлиники.

На основании приказа № 2 от 16.05.1990 г. Брянская областная больница № 2 была реорганизована в Областной кардиологический диспансер.

Согласно приказу № 210 от 25.08.1997 г. Областной кардиологический диспансер переименован в ГУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер».

Приказом Департамента здравоохранения Брянской области № 678 от 29.10.2010 г., ГУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер» было переименовано в ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер».

Приказом № 1097 от 30.11.2012 г. ГБУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер» переименовано в ГАУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер».

Как подтверждено записью в трудовой книжке, Гусак Н.И. в настоящее время работает в ГАУЗ «Брянский областной кардиологический диспансер» в должности старшей медицинской сестры отделения функциональной и ультразвуковой диагностики.

10.06.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением от 21.08.2017 г. истцу было отказано во включении в общий стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, следующих периодов: с 30.08.1993 г. по 30.10.1993 г., с 27.05.2002 г. по 27.06.2002 г., с 15.11.2005 г. по 30.12.2005 г., 12.02.2007 г. по 24.03.2007 г., с 12.11.2010 г. по 24.12.2010 г., с 28.05.2012 г. по 28.06.2012 г., с 02.04.2015 г. по 14.05.2015 г., с 10.05.2017 г. по 09.06.2017 г., – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а так же период с 23.05.2007 г. по 22.06.2007 г. – период нахождения в учебном отпуске, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Подпунктом "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы в должностях среднего медицинского персонала: медицинская сестра по физиотерапии, старшая медицинская сестра, осуществляющие лечебную деятельность в больницах всех наименований, кардиологических диспансерах.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 30.08.1993 г. по 30.10.1993 г., с 27.05.2002 г. по 27.06.2002 г., с 15.11.2005 г. по 30.12.2005 г., 12.02.2007 г. по 24.03.2007 г., с 12.11.2010 г. по 24.12.2010 г., с 28.05.2012 г. по 28.06.2012 г., с 02.04.2015 г. по 14.05.2015 г., с 10.05.2017 г. по 09.06.2017 г., а так же с 23.05.2007 г. по 22.06.2007 г. – период нахождения в учебном отпуске, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные периоды подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

В связи с вышеизложенным, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 30.08.1993 г. по 30.10.1993 г., с 27.05.2002 г. по 27.06.2002 г., с 15.11.2005 г. по 30.12.2005 г., 12.02.2007 г. по 24.03.2007 г., с 12.11.2010 г. по 24.12.2010 г., с 28.05.2012 г. по 28.06.2012 г., с 02.04.2015 г. по 14.05.2015 г., с 10.05.2017 г. по 09.06.2017 г., а так же в учебном отпуске с 23.05.2007 г. по 22.06.2007 г., подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, установлено, что условия оплаты и характер работы истца в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком, и дают ей право на льготное исчисление выслуги лет.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусак Н.И. – удовлетворить.

Признать право за Гусак Н.И. на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 п.п. 20 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Гусак Н.И. периоды ее работы: с 30.08.1993 г. по 30.10.1993 г., с 27.05.2002 г. по 27.06.2002 г., с 15.11.2005 г. по 30.12.2005 г., 12.02.2007 г. по 24.03.2007 г., с 12.11.2010 г. по 24.12.2010 г., с 28.05.2012 г. по 28.06.2012 г., с 02.04.2015 г. по 14.05.2015 г., с 10.05.2017 г. по 09.06.2017 г., с 23.05.2007 г. по 22.06.2007 г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска назначить Гусак Н.И. досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж лечебной работы по охране здоровья населения 30 лет, с даты обращения с заявлением – 16 июня 2017 года, с учетом права возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий судья Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 01.12.2017 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.12.2017 г.