Решение от 23.11.2023 по делу № 2-15008/2023 от 01.11.2023

                                            Дело № 2-15008/2023

         УИД: 24RS0048-01-2023-013008-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                23 ноября 2023 года                      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО6 к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное средство технической реабилитации, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах ФИО7., обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное средство технической реабилитации, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Кировского района г. Красноярска по обращению ФИО8 которая является <данные изъяты>, проведена проверка в части предоставления гражданам компенсации за самостоятельно приобретенные технические средств реабилитации, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Красноярскому краю поступило заявление ФИО1 о возмещении денежных средств, затраченных на приобретение технических средств реабилитации, рекомендованных ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты> – 1 шт. Заявителем предоставлены все необходимые документы для возмещения расходов за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение о выплате компенсации самостоятельное приобретение технических средств реабилитации. Оплата компенсации за технические средства реабилитации до настоящего времени не поступила. Действиями ответчика ФИО1 причинены нравственные страдая. Просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенное средство технической реабилитации в виде глазного протеза пластмассового в размере 12 800 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Кировского района г. Красноярска – Боровков А.А., действующий на основании служебного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что выплата компенсации за глазной протез поступила истцу после подачи иска – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – Соколовская О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет истца переведены денежные средства за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 12 800 рублей, просила снизить размер компенсации морального вреда.

Материальный истец ФИО1, представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения представителя процессуального истца и представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей процессуального истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

    Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

    Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 названного выше Федерального закона - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

    Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

    Указанный Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р и включает в себя в числе прочих технических средств реабилитации инвалида протезы (пункт 8).

    Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок), действовавший на момент спорных правоотношений – до 26.10.2023.

    Согласно пункта 3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

    Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

    Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме) (пункт 4 Порядка).

    В силу пункта 6 Порядка решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

    Средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитную организацию для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом, или путем почтового перевода.

    Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании результатов медико-технической экспертизы.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты>, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ-2022 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России БМСЭ №.

    Бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» для ФИО1. разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) №.

    Индивидуальной программой реабилитации или абилитации ФИО1 рекомендованы технические средства и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета: <данные изъяты> 1 шт. Программой установлен срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела <данные изъяты> 1 шт. стоимостью 12 800 рублей, что подтверждается договором по оказанию платной глазопротезной помощи, заключенным с ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Красноярскому краю поступило заявление ФИО1 № о компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации – <данные изъяты>, и соответствующие платежные документы.

    Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена государственная услуга по выплате компенсации расходов в размере 12 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 поступили денежные средства за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 12 800 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, учитывая то, что денежные средства в размере 12 800 рублей перечислены ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1, оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате денежных средств, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований надлежит отказать.

    Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

    В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

    В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

    Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

    Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено прокурором Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1, в связи с неправомерными действиями ответчика по необеспечению своевременности компенсации затрат на приобретение необходимых технических средств реабилитации инвалида, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, приведенные выше нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда.

    Определяя подлежащий взысканию с ответчика в пользу ФИО1 размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что ФИО1 является <данные изъяты>, нуждается в получении жизненно необходимых по медицинским показаниям технических средств реабилитации, по вине ответчика своевременно не была обеспечена указанными средствами, получение которых бесплатно ей гарантировано государством, в связи с чем испытывала переживания по поводу жизни, здоровья и возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного обеспечения указанными средствами, кроме того, указанные технические средства были приобретены <данные изъяты> самостоятельно, однако выплата компенсации произведена с нарушением срока, установленного законом.

    Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень вины ответчика, состояние здоровья и возраст истца и полагает, что заявленный ко взысканию размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей не соотносится с объемом нарушенного ответчиком права истца, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично и взыскании с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░: №) ░ ░░░░░░ ░░░1 (░░░░░░░: №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                          ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29.11. 2023 ░░░░.

         ░░░░░                 ░.░.░░░░░░░░░