Решение по делу № 2а-604/2021 от 19.01.2021

Дело {Номер}

{Номер}

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

{Дата}                            г.Киров

    Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Микишева А.Ю. при секретаре Пешниной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Касаткина Виталия Владимировича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, УФК по Кировской области о признании действий и бездействия незаконными, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Касаткин В.В. обратился в суд с заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условий содержания. В обоснование требований указал, что в период с {Дата} по {Дата} содержался в СИЗО {Номер} УФСИН России по Кировской области. В период содержания истец неоднократно жаловался на несоответствие предоставленной для питания посуды установленным нормам. Кроме того, истцу не был предоставлен точный адрес учреждения.

На основании изложенного просил привлечь должностных лиц к ответственности, признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, выраженные нарушении санитарно-эпидемиологических норм, непредоставления адреса учреждения. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Определением суда от {Дата} УФСИН России по Кировской области, УФК по Кировской области привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

Судебное разбирательство проведено без использования системы видеоконференц-связи с отсутствием согласия административного истца.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, извещен судом своевременно и надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области и УФСИН России по Кировской области по доверенности Блинова И.А. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными.

Представитель УФК по Кировской области участия в судебном заседании не принимал, извещен судом своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

Установлено, что Касаткин В.В. {Дата} прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно-пересыльного, {Дата} выбыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской республике.

Согласно справке отдела специального учета от Касаткина В.В. за период нахождения в учреждении обращений не поступало, на личный прием к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области не записывался.

Из справки об обеспечении лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, следует, что осужденный Касаткин В.В. был обеспечен в установленном порядке для индивидуального пользования (на время приема пищи) необходимой посудой. Жалоб и заявлений от осужденного на качество столовой посуды, выдаваемой на время приема пищи, не поступало.

Согласно представленным требованиям – накладным на 2020 год в пищеблок приобретены миски алюминиевые (796 шт.), тарелки алюминиевые (796 шт.), тарелки мелкие алюминиевые (796 шт.), тарелки (796 шт.). Данная посуда соответствует требованиям ГОСТ 17151-81 (п.2.12, п.2.21, п.2.32-2.34), представлена декларация о соответствии продукции.

Сведений о том, что истец обращался к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области с требованием предоставить почтовый адрес учреждения, материалы дела не содержат. Более того, в возражениях, направленных в адрес истца, данный адрес указан (Мопра ул., д.1, г.Киров, Кировская область, 610004).

Указанные обстоятельства подтверждены представленными документами: справкой об оборудовании камеры, справкой об обеспечении питанием, справкой из психологической лаборатории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При этом возможности привлечения виновных должностных лиц в рамках административного судопроизводства к административной ответственности по КоАП РФ нормами процессуального законодательства не предусмотрено.

Права и обязанности осужденных закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (далее - УИК РФ), который наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР) по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82). Данные Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Частью 2 ст.10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. При этом часть 4 данной статьи закрепляет, что права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст.3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих решениях, в соответствии со статьей 3 Конвенции государство-ответчик должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения меры, связанной с лишением свободы, не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей. Кроме того, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, необходимо, чтобы здоровье и благополучие заключенного адекватно охранялись.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях осужденного в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Вопреки положениям ст.62 КАС РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем содержании истца в период с {Дата} по {Дата} в учреждении ответчика. Соответствие качества выдаваемой осужденному на период приема пищи посуды установленным ГОСТам подтверждено документально, нарушений не установлено. В настоящее время осужденный располагает точным почтовым адресом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении его неимущественных прав при нахождении в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Кировской области в период {Дата} по {Дата} являются недоказанными. Санитарно-гигиенические условия содержания истца отвечали требованиям закона.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для признания заявленных требований подлежащими удовлетворению.

Определением суда от {Дата} Касаткину В.В. предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения судом решения по делу.

В соответствии со ст.111 КАС РФ с Касаткина В.В. подлежит взысканию государственная пошлина 300 руб. в доход бюджета МО «Город Киров», с учетом положений п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Касаткина Виталия Владимировича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, УФК по Кировской области о признании действий и бездействия незаконными, присуждении компенсации оставить без удовлетворения.

Взыскать с Касаткина Виталия Владимировича в доход бюджета МО «Город Киров» государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                            А.Ю. Микишев

Решение суда в окончательной форме вынесено {Дата}.