Решение от 07.07.2022 по делу № 2-6371/2022 от 14.06.2022

Дело № 2- 6371/2022

УИД 35RS0010-01-2022-003427-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 07 июля 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вайгачевой А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Романовым С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Департамента здравоохранения Вологодской области к Малаховой С. А. о взыскании денежных средств,

установил:

26.06.2013 между Департаментом здравоохранения Вологодской области (далее – Департамент) и Малаховой С.А. заключен договор на целевую подготовку специалиста в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – договор), одной из сторон которого является Департамент здравоохранения Вологодской области. По условиям договора Департамент обязался предоставить Малаховой С.А. меры социальной поддержки на период её обучения в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» и обеспечить её трудоустройство. Подпунктом 7.3 пункта 7 договора предусмотрено, что при невыполнении условий договора со стороны студента последний обязан возместить в полном объеме расходы, связанные предоставлением ему мер социальной поддержки, понесенные заказчиком обучения и работодателем, а также выплатить штраф в двукратном размере понесенных расходов.

Ссылаясь неисполнение Малаховой С.А. условия договора о возложении обязанности на студента после окончания обучения в образовательном учреждении трудоустроиться в БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» или иное бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области и отработать в нем не менее трех лет, Департамент обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Малаховой С.А. в областной бюджет денежных средств в размере 840 000 рублей, из которых расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 280 000 рублей, и штраф в двукратном размере предоставленных мер социальной поддержки в размере 560 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Департамента по доверенности Гурова Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что обучение ответчик закончила 2 года назад, этим летом закончила ординатуру, но в настоящее время не трудоустроена.

Ответчик Малахова С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, возражений не представила. Представитель ответчика по доверенности Семерикова Е.А. иск не признала по доводам, изложенным в отзыве возражениях, просила в их удовлетворении отказать, в случае удовлетворения иска применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал на законность и обоснованность исковых требований, в том числе по причине того, что ответчик после окончания обучения в образовательном учреждении к работе в данном учреждении здравоохранения или в другом бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области не приступила, просил рассмотреть дело без своего участия.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).

Частью 4 статьи 56 Закона об образовании предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о левом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (часть 6 статьи 56 Закона об образовании).

В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Установлено, что 26.06.2013 между Департаментом (Заказчик), БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» (Работодатель), государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Университет) и Малаховой С.А. (Студент) заключен договор на целевую подготовку специалиста в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, по условиям которого стороны приняли на себя обязательство реализовать целевую подготовку специалиста с высшим медицинским образованием для удовлетворения потребности медицинских учреждений Вологодской области по специальности «Лечебное дело» - «060101». Заказчик и Работодатель обязались направить на учебу в Университет Студента для получения высшего образования по специальности, обозначенной в договоре, предоставить Студенту возможность прохождения производственной практики в учреждениях здравоохранения Вологодской области в течение всего периода обучения в соответствии с учебным планом Университета либо обеспечить оплату расходов, связанных с проведением производственной практики в учреждениях здравоохранения по предложению Университета, если нет возможности её проведения в учреждениях здравоохранения области, обеспечить трудоустройство Студента целевого набора по полученной специальности после прохождения послевузовской профессиональной подготовки, в случае если Работодатель не имеет вакансий соответствующих полученной Студентом специальности и не возражает против его перераспределения, право трудоустройства Студента оставляет за собой Заказчик по потребностям учреждений здравоохранения Вологодской области в медицинских кадрах.

Пунктом 5.1. Договора предусмотрена ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя обязательств по договору согласно действующему законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 7.3 Договора при невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных договором, со стороны студента, последний обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, понесенные Департаментом, а также выплатить штраф в двукратном размере сумм мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» (далее – Закон №3035-ОЗ) установлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 4 000 рублей 00 копеек студентам, получающим высшее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям «лечебное дело», «педиатрия» и «стоматология» по очной форме обучения, принятым на обучение на условиях целевого приема в соответствии с договорами о целевом приеме, заключенными между образовательными организациями высшего образования и уполномоченным органом исполнительной государственной власти области.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.03.2022), гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Во исполнение своих обязательств по договору Департамент направил Малахову С.А. на учебу в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На основании приказа Департамента 15.11.2013 № 1370 в соответствии с Законом № 3035-ОЗ, постановлением Правительства области от 26.08.2013 №874 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», в том числе Малаховой С.А. была предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Приказом Департамента от 22.07.2019 № 378 данная мера социальной поддержки Малаховой С.А. как студенту, окончившему медицинское образовательное учреждение высшего образования, в связи с утратой права на нее, отменена с 01.07.2019.

08.10.2019 Департамент направил в адрес Малаховой С.А. уведомление о возврате денежных средств в размере 280 000 рублей в течение одного месяца путем перечисления на счет Департамента денежных средств, связанных с предоставлением ежемесячной денежной выплаты в период обучения (280 000 рублей) и штраф (560 000 рублей). От уплаты данной суммы задолженности ответчик уклонился.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на нарушение условий договора Малаховой С.А., поскольку она после окончания обучения в данном образовательном учреждении к работе в БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» или в другом бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области не приступила.

Установлено, 26 июня 2019 года Малахова С.А. окончила Университет по специальности 31.05.01 «лечебное дело».

Из представленной в материалы дела копии решения Вологодского городского суда от 12.03.2020, вступившего в законную силу, усматривается обращение 08.10.2021 Малаховой С.А. к Департаменту с заявлением о заключении с ней договора о послевузовской профессиональной подготовке, на которое было получено письмо от 06.11.2018 с отказом истца о направлении ответчика на послевузовскую профессиональную подготовку.

030.09.2020 Малахова С.А. по договору на обучение на кафедре урологии от 21.08.2019 № произвела оплату обучения в размере 264 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк.

Малаховой С.А. 31.08.2021 выдан диплом об окончании ординатуры, согласно которому она прошла государственную итоговую аттестацию, присвоена квалификация врача-уролога, получено свидетельство об аккредитации специалиста от 10.10.2021. Из пояснений представителя ответчика Семерикой Е.А. следует, что в настоящее время Малахова С.А. не трудоустроена.

Поскольку ответчик после окончания обучения не исполнила обязательства по трудоустройству в БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно произведенному истцом расчету за период обучения Малаховой С.А. предоставлены меры социальной поддержки в размере 280 000 рублей, размер штрафа составляет 560 000 рублей.

Представленный истцом расчет судом проверен, является верным, соответствует условиям договора, доказательств оплаты суммы обучения в полном объеме либо частично, суду не представлено.

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера штрафных санкций с целью установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения.

Принимая во внимание, что заявленный штраф не является способом извлечения прибыли, а выступает в качестве способа обеспечения исполнения обязательств, учитывая срок неисполнения ответчиком своих обязательств по договору и причину образования задолженности, компенсационную природу неустойки, суд, руководствуясь положениями пункта 6 статьи 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным снизить общий размер штрафных санкций до 5 000 рублей.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 3525010519) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 285 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6050 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.07.2022