Решение по делу № 5-64/2014 от 23.01.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18.02.2014     <адрес>

    Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восточный рыбокомбинат» ИНН 2709009494, местонахождение по адресу: <адрес>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный рыбокомбинат», имея разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №2720130103502719, выданное ДД.ММ.ГГГГ Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, предоставляющее право добычи (вылова) водных биоресурсов на реке Амур в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 23 минуты в нарушение законодательства о добыче (вылове) водных биологических ресурсов, а именно: п.п.30,1 30.3, 30.16 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГг. N671, осуществляло промышленное рыболовство за пределами рыбопромыслового участка № - во внутренних морских водах в координатах 52? СШ( (( 49 (59 и 141? ВД (в 500 м.( ((37 (( 06 (( от м.Толуоу и 800 м. от м.Чадбах) посредством бригады в составе ФИО2 и ФИО3 с применением плавной сети на мотолодке «ТРК-21» №01-1614, где обнаружены водные биоресурсы - 17 кг сырца горбуши и 50 кг сырца кеты летней. Помимо этого, промысловый журнал № за период со 2 по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.29 Правил и Приказа Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ N942 не заполнен в соответствии с установленной формой, отсутствовала подпись ответственного за добычу ВБР - бригадира ФИО2

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО4, не оспаривая наличие события правонарушения, вину Общества в его совершении не признал, полагал деяние малозначительным.

Специалист по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> и ЕАО ФИО5 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Восточный рыбокомбинат», просил признать его виновным в совершении вмененного правонарушения.

Помощник прокурора 57 прокуратуры гарнизона ФИО6 полагает постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, составившее протокол, ФИО5, помощника прокурора, защитника, суд приходит к следующему.

Статья 8.17 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно «Правилам рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденным Приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГг. N671: при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи водными биоресурсами не вправе в силу п.30.1 - осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенных квот (объемов) на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; п. 30.3 - вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова); п.30.16 - осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей за пределами рыбопромысловых участков, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации, промышленного рыболовства на рыбоводных забойках и рыбоучетных заграждениях для предотвращения заморных явлений.

На основании п.29 Правил, капитан судна, бригадир, звеньевой или иное лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна и/или на каждом рыбопромысловом участке: промысловый журнал, заполненный в соответствии с формой, установленной Росрыболовством.

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный рыбокомбинат» в составе бригады ФИО2 и ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло промышленное рыболовство на рыбопромысловом участке № (река Амур, открытый, <адрес>) на основании разрешения №2720130103592719, выданного Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

Согласно акту №Н/с/95/210 от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов Николаевской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО ФИО7, бригада ООО «Восточный рыбокомбинат» под руководством ФИО2 на мотолодке «ТРК-21» № производила лов за границами РПУ-51.

Факт осуществления рыболовства во внутренних морских водах в координатах 52? СШ( (( 49 (59 и 141? ВД (в 500 м. от м.Толуоу и 800 м. от( ((37 (( 06 (( м.Чадбах), т.е. за пределами границ РПУ№51, определенных вышеуказанным разрешением, подтверждается также фотоматериалом и протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2Актом №Н/П /95/391 от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ФИО7 установлено нахождение на мотолодке «ТРК-21» № добытой рыбной продукции - 17 кг горбуши и 50 кг летней кеты.

Согласно протоколу от 18.07.2013, государственным инспектором ФИО7 произведено изъятие у бригадира ФИО2 мотолодки «ТРК-21» 01-1614 и сети плавной длиной 200 метров ячея 55х60 мм, которые на основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ приняты последним на ответственное хранение.

Бригадир ФИО8 приказом генерального директора Общества №17-от от ДД.ММ.ГГГГ назначен ответственным за лов ВБР на рыбопромысловом участке № в <адрес>.

К обязанностям бригадира согласно представленной должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО «Восточный рыбокомбинат» относятся среди прочих неукоснительное соблюдение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, ежедневная отметка в рыбопромысловом журнале данных о рыбопромысловой деятельности, удостоверение подписью ежедневных записей в журнале.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ N942 утверждена форма промыслового журнала.

Копия представленного в материалах дела промыслового журнала № ООО «Восточный рыбокомбинат» в нарушение вышеуказанного Приказа № не содержит подписи лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов за период с 02 по 18.07.2013.

Указанные доказательства, а также имеющиеся в материалах дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2013, выписка из ЕГРЮЛ, копия судового билета на судно «ТРК-21», объяснение ФИО9, экспертное заключение от 21.01.2014, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Восточный рыбокомбинат» подтверждают виновность юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

ООО «Восточный рыбокомбинат» при имеющейся возможности, в полной, достаточной и необходимой мере не осуществлялся контроль за подчиненными работниками, ответственными за ведение предусмотренной нормами и правилами документации, не приобретены приборы, позволяющие определять местонахождение судна, и указывающие на выход за пределы установленной в разрешении территории, также не проводилась определенная работа по разъяснению требований законодательства, следствием чего явились допущенные вышеуказанные нарушения.

Оснований для признания деяния малозначительным и освобождения юрлица от административной ответственности суд не находит, поскольку правонарушение указывает на пренебрежительное отношение к исполнению публично-правовых обязанностей и создает угрозу охраняемым интересам в сфере регулируемого государством порядка в области охраны окружающей среды и животного мира. В этой связи считать деяние не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не имеется.

При назначении наказания суд в соответствии учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна суд не усматривает. Вместе с тем, подлежит конфискации изъятое и находящееся на ответственном хранении ФИО2 орудие правонарушения - плавная сеть.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Восточный рыбокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, - 4120 рублей с конфискацией орудия совершения правонарушения - сети плавной длиной 200 метров, ячея 55х60 мм розового цвета, подборы белого цвета, высота 4 м, без конфискации судна, с перечислением штрафа на следующие реквизиты: р/с № в ГУ РКЦ Банка России по <адрес>, ИНН 2723073068, КПП 272101001 УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> и ЕАО ЛС 04221724360), БИК 040813001, ФНС - 2723, ОКАТО 08401000000 код дохода 189 116 130 000 10000140.

Изъятая и находящаяся на ответственном хранении у ФИО2 мотолодка «ТРК-21» № подлежит возврату ООО «Восточный рыбокомбинат».

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.

Судья      Ткаченко Е.С.