Решение по делу № 2-1017/2021 от 02.12.2020

Дело № 2-1017/2021

43RS0001-01-2020-009364-43

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 09 февраля 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Савиных Е.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Счастливцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Кирова к Шарыгину К. А., Шарыгину А.А., Чухловину Г. В. об обязании выполнить требования правил благоустройства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском к Шарыгину К. А., Шарыгину А.А., Чухловину Г. В. об обязании выполнить требования правил благоустройства. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Правил внешнего благоустройства на территории Ленинского района г. Кирова. Правообладателями дома по адресу: {Адрес изъят} являются ответчики. Проведенной {Дата изъята} прокуратурой проверкой установлено, что МКД и прилегающая к нему территория не соответствуют требованиям абз. 6, 7, 8 п. 5.1, п. 3.2 Правил, а именно не установлен забор, препятствующий доступу на придомовую территорию. Просит с учетом уточнений исковых требований обязать ответчиков привести МКД в соответствие с Правилами внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденными Решением Кировской городской думы четвертого созыва от {Дата изъята} {Номер изъят}, а именно в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу возвести возле дома ограждающие конструкции, которые ограничат доступ на придомовую территорию третьим лицам.

В судебном заседании помощник прокурора Счастливцев А.А. подержал уточненные исковые требования, подтвердил изложенное в исковом заявлении, на вынесение решения в порядке заочного производства выразил согласие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по известному месту жительства – по адресу регистрации. Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, суд считает ответчиков надлежащим образом уведомленными.

Представитель третьего лица Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено своевременно и надлежащим образом, представлен отзыв на иск, согласно которому жилой дом в реестре муниципальной собственности не числится, аварийным не признавался, в областную и муниципальную программы переселения граждан не включался. Информация о земельном участке отсутствует, договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования не заключались. Ответчики обязаны привести объект в соответствие с Правилами.

Представитель третьего лица ТУ по Ленинскому району Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено своевременно и надлежащим образом. Согласно отзыву на иск указано, что с целью осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил внешнего благоустройства сотрудниками Управления был проведен осмотр строения, расположенного по адресу: {Адрес изъят}. Установлено, что стены строения частично разрушены, имеются проемы, в оконных проемах отсутствуют оконные рамы, территория не огорожена, таким образом, подтверждены нарушения Правил внешнего благоустройства, данный объект может предоставлять риск угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просят исковые требования прокуратуры удовлетворить.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (абзац 4 ст. 9 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Согласно пункту 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: утверждение правил благоустройства территории городского округа, которые устанавливают, в том числе требования и перечень работ по благоустройству.

Пунктом 24 статьи 8 Устава муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, также установлено, что к вопросам местного значения муниципального образования относится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Как предусмотрено п. 1.1 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных Решением Кировской городской думы от 27.08.2008 № 19/41 (далее по тексту - Правила), Правила устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Кировской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования «Город Киров», перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Город Киров», порядок и периодичность их проведения.

Пунктом 1.2 Правил установлено, что требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования «Город Киров».

Пунктом 3.2 Правил предусмотрено, что физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», принятого, в том числе с целью защиты жизни и здоровья граждан, при прекращении эксплуатации здания собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Непринятие указанных мер влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную среду обитания, в том числе по причинам нарушения законодательства о внешнем благоустройстве в части несоблюдения требований к внешнему облику территории муниципального образования «Город Киров». Ввиду отсутствия защитного ограждения не исключен несанкционированный доступ людей, в том числе несовершеннолетних к дому, а также возможного обрушения конструкций дома, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчики являются собственниками жилого помещения по адресу: {Адрес изъят} (л.д 17-20).

{Дата изъята} при проведении прокуратурой района проверки установлено, что указанный дом и прилегающая к нему территория не соответствуют требованиям, в том числе п. 3.2 Правил, а именно не установлен забор, препятствующий доступу на придомовую территорию третьих лиц. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от {Дата изъята} прокуратуры Ленинского района г. Кирова, актом осмотра от {Дата изъята}, фотоматериалами.

Учитывая, что до настоящего времени ограждающие конструкции ответчиками не установлены, доказательств обратного суду не представлено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования {Адрес изъят} к Шарыгину К. А., Шарыгину А.А., Чухловину Г. В. об обязании выполнить требования правил благоустройства удовлетворить.

Обязать Шарыгина К. А., Шарыгина А.А., Чухловина Г. В. в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу возвести возле дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, ограждающие конструкции, которые ограничат доступ на придомовую территорию третьим лицам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л. Кононова

Мотивированное решение

составлено 09.02.2021.