Решение по делу № 12-214/2021 от 08.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-214/2021

Кировск Ленинградской области 24 ноября 2021 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Тумановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО Микрокредитная компания «Кредиттер» ИНН 7702463482, расположенного по адресу: г. Москва, пер. нижний Сусальный, д. 5 стр. 5А, на постановление заместителя руководителя УФССП России по Ленинградской области № 3/2021 от 11.08.2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя руководителя УФССП России по Ленинградской области № от 11.08.2021 ООО Микрокредитная компания «Кредиттер» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, за совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности, с нарушением требований ч. 5 и ч. 12 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, что выразилось во взаимодействии с должником К.Ю.В. путем направления ей смс-уведомлений в период с 24.03.2020 по 16.04.2021 после получения уведомления о взаимодействии только через представителя.

В установленный законом срок законным представителем юридического лица подана жалоба на вышеуказанное постановление с указанием на допущенные процессуальные нарушения и просьбой отменить, производство по делу прекратить либо направить на новое рассмотрение.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшая К.Ю.В., должностное лицо - заместитель руководителя УФССП России по Ленинградской области Джиргалов Н.М. в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы уведомлены по электронной почте.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд полагает жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе их права на защиту.

Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела заместителем руководителя УФССП России по Ленинградской области выполнены не были.

Место совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении и указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В то же время, в постановлении должностного лица указание на место совершения вменяемого юридическому лицу административного правонарушения отсутствует, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления и возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Довод жалобы о рассмотрении дела об административном правонарушении не уполномоченным должностным лицом, суд находит несостоятельным, поскольку Федеральным законом от 11.06.2021 N 205-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» глава 23 дополнена ст. 23.92, согласно которой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 настоящего Кодекса.

От имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи рассматривать дела об административных правонарушениях вправе: руководитель федерального органа исполнительной власти, его заместители; руководитель структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, его заместители; руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, их заместители.

Тем же федеральным законом действия ст. 14.57 КоАП РФ распространено на кредитные организации, к которым относится ООО МКК «Кредиттер».

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении на момент рассмотрения жалобы, не истек, материал подлежит возвращению на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу УФССП России по Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7. - 30.9. КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя УФССП России по Ленинградской области № от 11.08.2021 о привлечении ООО Микрокредитная компания «Кредиттер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ отменить, дело направить должностному лицу УФССП России по Ленинградской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: О.В. Туманова