Решение по делу № 5-145/2018 от 29.08.2018

		5-145/2018
29 августа 2018 года	г. Саки

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Сакского районного суда Республики Крым Власенко А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Сакский» о привлечении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                      У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 2 разряда ОВМ МВД России «Сакский» ФИО2 в отношении ФИО3 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Правонарушение заключается в том, что гражданин Израиля ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации. Правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал в полном объёме, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать. Пояснил, что на территорию Республик Крым прибыл ДД.ММ.ГГГГ в гости к отцу, в ноябре 2014 года состояние здоровья отца ухудшилось, после перенесённого инсульта он нуждался в постоянном постороннем уходе, он остался ухаживать за отцом, кроме того у него отсутствовали денежные средства для выезда в <данные изъяты>.

Выслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, исходя из следующего.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО3 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Израиля ФИО3, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года; объяснениями ФИО3, согласно которых он проживает у отца по адресу: <адрес>; выписным эпикризом из истории болезни №.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО3 представлен паспорт гражданина Израиля для выезда за границу, в соответствии с которым он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; выписной эпикриз из истории болезни №.

Как указано в правовых позициях Верховного Суда Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 КоАП Российской Федерации и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая признание вины и раскаяние ФИО3 в содеянном, которое суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность, а также учитывая данные о личности ФИО3, который имеет стойкие социальные связи, согласно материалам дела ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд пришел к выводу о возможности назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3 500 руб. без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 4.1, статьями 18.8, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>), гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым (ул. Ленина, д. 19, г. Саки, Республика Крым) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Власенко