Решение по делу № 21-505/2017 от 08.08.2017

Дело №21-505/2017 Судья Шопина Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

28 сентября 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильевой О.Л., действующей в интересах должностного лица- заместителя генерального директора – главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» Бухарина Рафика Рифкатьевича на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Росприроднадзора от 15 июня 2017 года №06-11 и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица- заместителя генерального директора – главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» Бухарина Рафика Рифкатьевича

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Росприроднадзора от 15 июня 2017 года №06-11 заместитель генерального директора- главный инженер общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» (далее по тексту- Общество) Бухарин Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 июля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Васильева О.Л., действующая в интересах должностного лица- заместителя генерального директора – главного инженера ООО «Коммунальные технологии» Бухарина Р.Р. просит об отмене постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Росприроднадзора от 15 июня 2017 года и решения судьи от 17 июля 2017 года и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и дополнение к ней, исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитников Васильевой О.Л., Чернышевой А.А., Вастрейкиной Т.В., представителей Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике Архипова С.А., Васильевой Е.А., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения Обществом обязательных требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с охраной окружающей среды административным органом выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, выразившиеся в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредное воздействие на него без специального разрешения.

По результатам плановой выездной проверки Общества установлено, что основным видом деятельности Общества является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха.

Обществом разработан проект предельно-допустимых выбросов от стационарных источников, расположенных на производственной территории по адресу: <адрес>, утверждены нормативы ПДВ и получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 21 января 2015 года № ВР.004.15.

Источниками выбросов на данной производственной площадке являются: гаражи, аккумуляторная, участок ремонта электрооборудования, сварочный и столярный участки, автомойка, участок ТО и ТР, автоэстакада, участок ремонта РТИ, токарный участок, маслохозяйство, открытая стоянка, движение по территории.

Поверхностные (дождевые и/или талые) сточные воды, образующиеся на производственной территории объекта Общества, расположенного по адресу: <адрес> самотеком поступают в железнобетонный резервуар объемом 54 м3, после чего сточные воды насосом, установленным в приемном резервуаре, подаются по самотечному трубопроводу в пескоотделитель «Flotenk-OP-Ю», где происходит очистка от взвешенных веществ. Из пескоотделителя сточная вода попадает в маслобензоотделитель «ОМ-10», где с помощью коалесцентных модулей отделяются нефтепродукты, содержащиеся в сточных водах. Из бензомаслоотделителя сток самотеком поступает в бак доочистки ( сорбционный блок) «Flotenk-OP-Ю». Далее сточные воды отводятся одним выпуском по трубопроводу в р. <данные изъяты>.

Согласно статистической отчетности по форме № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды» фактический сброс Обществом сточных вод в водный объект за 2016 год составил 7,82 тыс. куб. м.

Обществом ведутся замеры содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах после очистки на содержание взвешенных веществ, сухого остатка, нефтепродуктов, хлоридов, по микробиологическим показателям. Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год сброс загрязняющих веществ в водный объект после очистки составил: сухой остаток- 0,812 т, взвешенные вещества- 0,04 т, нефтепродукты- 0, 00031 т, хлорид-анион-0,142 т.

Согласно «Методике по нормированию и определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях нефтепродуктообеспечения ОАО «НК «Роснефть» при наличии в сточных водах нефтепродуктов, от очистных сооружений в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества: углеводороды С1-С5, углеводороды С6-С10, бензол, толуол, ксилол, сероводород.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от неорганизованных источников станций аэрации сточных вод», от очистных сооружений в атмосферный воздух поступают следующие вредные (загрязняющие) вещества: метан, аммиак, сероводород, смесь природных меркаптанов в пересчете на этилмеркаптан, метан, сероводород, фенол, углеводороды С6-С10, углеводороды С12-С19, азота диоксид, азота оксид.

Таким образом, Обществом осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного источника (очистные сооружения).

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного источника- очистных сооружений у Общества не имеется.

Вина должностного лица Бухарина Р.Р. в совершении правонарушения подтверждаются собранными и исследованными по делу доказательствами, оцененными районным судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалах дела доказательства и установив факт выброса Обществом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Бухарина Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Доводы жалобы, учитывая установленные по делу об административном правонарушении обстоятельства, на доказанность факта совершения административного правонарушения не влияют, совокупность исследованных судьей доказательств позволила правильно установить обстоятельства совершенного должностным лицом Бухариным Р.Р. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, о неправильном применении судом норм права не свидетельствуют.

Постановление о привлечении должностного лица Бухарина Р.Р. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 45000 рублей назначено должностному лицу Бухарину Р.Р. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3,5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Росприроднадзора от 15 июня 2017 года №06-11 и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора – главного инженера общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» Бухарина Рафика Рифкатьевича оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова