Решение по делу № 2-3/62/2020 от 29.04.2020

№ 2-3/62/2020

УИД: 43RS0035-03-2020-000075-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Лебяжье 10 июня 2020 года             18 мая 2020 года

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В.,

с участием помощника прокурора Лебяжского района Кировской области Епанчинцева И.М.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) Аникина Ю.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Санниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Сазанова Л.В к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести указанную денежную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд в интересах Сазанова Л.В с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести указанную выплату. Заявленные требования мотивированы тем, что Указом Президента РФ от 07.02.2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым гражданам Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (далее по тексту – Указ) постановлено произвести в апреле-мае 2020 года единовременную выплату в размере 75000 рублей гражданам Российской Федерации постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, к числу которых отнесены вдовы (вдовцы) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Ссылаясь на положения пп. «е» пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», постановление Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года № 69 и приложения к нему – Инструкцию о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах» (п.2.4), пп. «а» п.2, пп. «а» п.3 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 года № 241, указывает, что согласно справке Лебяжского районного военного комиссариата Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сазанов Е.В. является участником боевых операций по ликвидации националистического подполья с июня 1951 года по декабрь 1951 года в составе в/ч №, имеет удостоверение участника войны серии В №. Данная категория лиц прямо поименована в пп. «е» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах». Сазанова Л.В является вдовой Сазанов Е.В. и имеет соответствующее удостоверение серии В № о праве на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах». Полагает, что исходя из буквального толкования текста Указа, он распространяется на указанных в нем лиц при условии наличия у них ФИО1 гражданства и постоянного проживания на территории РФ. Данный нормативно-правовой акт не содержит указание на применение его лишь к некоторым категориям лиц, поименованных в пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», как не содержит и каких-либо изъятий из этого перечня. Следовательно, Сазанова Л.В относится к числу лиц, поименованных в пп. «а» п.1 Указа, имеющих право на получение единовременной выплаты в размере 75000 рублей. Пенсионное обеспечение Сазанова Л.В осуществляется Пенсионным фондом РФ, который и должен произвести ей указанную выплату. В единовременной выплате Сазанова Л.В необоснованно отказано. Таким образом, бездействием ответчика нарушено право Сазанова Л.В на получение единовременной выплаты. Просит признать право Сазанова Л.В на получение единовременной денежной выплаты в размере 75000 рублей, установленной Указом Президента РФ от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым гражданам Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) произвести ей указанную выплату.

В судебном заседании помощник прокурора Лебяжского района Епанчинцев И.М. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание истец Сазанова Л.В не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением с датой вручения адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) Аникин Ю.В., действующий на основании доверенности, исковые требование не признал, суду пояснил, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 года №100 и Правилами осуществления единовременной выплаты от 06.03.2020 года № 241, право на единовременную выплату в размере 75 000 рублей имеют, в том числе, постоянно проживающие на территории Российской Федерации вдовы (вдовцы) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Следовательно, данным Указом закреплено право на дополнительное материальное обеспечение лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941-1945 годов – периодом Великой Отечественной войны. Юридически значимым обстоятельством для осуществления указанной единовременной выплаты является участие гражданина в Великой Отечественной войне. Согласно справке Лебяжского районного военного комиссариата Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сазанов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ, в период с июня 1951 года по декабрь 1951 года в составе в/ч № участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья. Соответственно, он не является непосредственным участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а значит, права на получение единовременной выплаты у вдовы Сазанова Л.В также не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее - Указ) постановлено произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату в размере 75 000 рублей следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Правительству Российской Федерации поручено обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты.

В соответствии с пп. «е» пп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента РФ от 07.02.2020 года № 100 постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 года № 241 утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (далее – Правила).

Настоящие Правила определяют порядок и условия осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике (далее - граждане), в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (далее - единовременная выплата) (п.1 Правил).

Согласно пп. «а» п.2 Правил единовременная выплата осуществляется инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75000 рублей.

В соответствии с пп. «а» п.3 Правил единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п.7 Правил гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус. При отсутствии в распоряжении указанных органов необходимых данных единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов осуществляется этими органами.

Согласно п.9 Правил единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020 года, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

Из материалов дела следует, что супруг истца Сазанова Л.В – Сазанов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии В № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11,13).

ДД.ММ.ГГГГ Сазанов Е.В. умер, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ Сазанова Л.В, являющейся вдовой Сазанов Е.В., КОГУ «Управление социальной защиты населения в Лебяжском районе» выдано удостоверение серии В № о праве на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.8).

С ДД.ММ.ГГГГ Сазанова Л.В является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ представитель Сазанова Л.В – дочь П., действующая на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением, в котором просила разъяснить положена ли единовременная выплата по Указу Президента РФ от 07.02.2020 г.ода № 100 вдове участника Великой Отечественной войны Сазанова Л.В (л.д.6).

В ответ на обращение П., письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) сообщило, что в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 года № 100 единовременная выплата в размере 75000 рублей осуществляется вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией. Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Указанные граждане будут иметь право на установление и выплату единовременной выплаты только в том случае, если умершие инвалиды (участники) Великой Отечественной войны принимали участие в боевых действиях с 1941 по 1945 годы включительно. Сазанов Е.В. участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья с июня 1951 года по декабрь 1951 года. Таким образом, право на единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов вдовы участника Великой Отечественной войны Сазанова Л.В не имеется (л.д.7).

Согласно справке Лебяжского районного военного комиссариата Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой Сазанов Е.В., 1931 года рождения, в период с июня 1951 года по декабрь 1951 года в составе в/ч № участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (л.д.10).

Как следует из справки отдела военного комиссариата Кировской области по Уржумскому и Лебяжскому районам от ДД.ММ.ГГГГ, умерший Сазанов Е.В. проходил военную службу в период Великой Отечественной войны в воинских частях №, № с 15 марта 1951 года по 08 декабря 1954 года, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны с 01 июня 1951 года по декабрь 1951 года. Уволен ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ Лебяжским РВК выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны серия В № (л.д.11).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что Сазанов Е.В. проходил военную службу в период Великой Отечественной войны, в период с июня 1951 года по декабрь 1951 года принимал непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в составе в/ч №, №, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны и имел право на получение льгот, установленных ст. 15 ФЗ «О ветеранах».

Данная категория лиц прямо поименована в пп. «е» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» как участники Великой отечественной войны.

Исходя из буквального толкования текста Указа, он распространяется на указанных в нём лиц при условии наличия у них Российского гражданства и постоянного проживания на территории РФ. Данный нормативно-правовой акт не содержит указание на применение его лишь к некоторым категориям лиц, поименованных в пп. 1-3 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», как не содержит и каких-либо изъятий из этого перечня.

Следовательно, Сазанова Л.В, являясь гражданкой РФ, постоянно проживающей на территории РФ, вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Сазанов Е.В., относится к числу лиц, поименованных в Указе Президента.

Доводы ответчика о том, что Сазанов Е.В., принимавший участие боевых операциях по ликвидации националистического подполья, происходивших после окончания Великой Отечественной войны (после 1945 года), к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны не относится, являются ошибочными и основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Доводы ответчика о том, что единовременная выплата в соответствии с Указом Президента производится только отдельным категориям граждан из числа лиц, указанных в пп.1-3 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», а именно вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, чьи мужья имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 годы включительно, судом не принимаются во внимание, поскольку из буквального прочтения текста п.1 Указа Президента РФ от 07.02.2020 года № 100 не следует, что круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, ограничен только лицами, которые проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях непосредственно в период Великой Отечественной войны, то есть в период с 1941 по 1945 годы.

На основании изложенного, учитывая, что Сазанов Е.В. относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп.1-3 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что Сазанова Л.В, являющаяся вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на оказание мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 75 000 рублей, установленной Указом Президента РФ от 07.02.2020 года № 100, в связи, с чем требования прокурора Лебяжского района законны и обоснованы.

При таких обстоятельствах пенсионным органом Сазанова Л.В неправомерно было отказано в единовременной выплате, установленной Указом Президента РФ.

С учётом изложенного суд полагает, что нарушенное право Сазанова Л.В подлежит защите путём обязания ответчика произвести истцу единовременную выплату в соответствии с данным Указом.

На основании пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Сазанова Л.В к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести указанную денежную выплату удовлетворить.

Признать право Сазанова Л.В на получение единовременной денежной выплаты в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, установленной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) произвести Сазанова Л.В единовременную денежную выплату в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, установленную Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2020 года, срок для обжалования решения исчислять с 16.06.2020 года.

Судья Ларинина М.В.