Решение по делу № 12-34/2019 от 27.02.2019

К делу №12-34/2019 РЕШЕНИЕ

город Тихорецк 17 апреля 2019 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Харченко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу жилищно-строительного кооператива «ЮгСтрой» на постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 5 февраля 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 5 февраля 2019 года юридическое лицо ЖСК «ЮгСтрой» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ЖСК «ЮгСтрой» подана жалоба, которая мотивирована следующим.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужила неуплата штрафа по постановлению о назначении административного наказания № от 7 августа 2018 года. Данное постановление ЖСК «ЮгСтрой» не получало. В материалах дела имеется копия уведомления почтового отправления № о получении ЖСК «ЮгСтрой» именно данного постановления. Однако подлинник уведомления в материалы дела представлен не был. Более того видно, что текст «Пост. от 7.08.18 002/396» дописан.

Об этом свидетельствует и то, что ранее в уведомлениях и позднее, полученных из департамента, данная надпись отсутствует. Более того, как можно расписаться в получении именно этого постановления, тогда как вскрыть конверт можно только после получения и за содержимое его почтальон не отвечает. Ничего не мешало департаменту в этом случае отправить письмо с описью вложения, где фиксируется содержание почтового отправления.

В мае 2018 года ЖСК «ЮгСтрой» получало постановление также без указания номера и даты. Оно было обжаловано в Арбитражный суд Краснодарского края, отменено решением Арбитражного суда Краснодарского края и вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Копия постановления была получена лишь 05.02.2019 при рассмотрении дела
о неуплате штрафа по данному постановлению.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ЖСК «ЮгСтрой» отсутствовала возможность для обжалования или исполнения постановления № от 07.08.2018, так как данное постановление они не получали.

Таким образом, в действиях ЖСК «ЮгСтрой» отсутствует состав административного правонарушения, отсутствует субъективная сторона правонарушения.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 05.02.2019 о привлечении ЖСК «ЮгСтрой» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ЖСК «ЮгСтрой» состава правонарушения.

Представитель заявителя ЖСК «ЮгСтрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1, пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ЖСК «ЮгСтрой».

Представитель департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил возражение на жалобу ЖСК «ЮгСтрой», в котором указал, что департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края считает жалобу ЖСК «Югстрой» необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В качестве основания для отмены постановления мирового судьи ЖСК «Югстрой» указывает на тот факт, что кооператив не получал постановление о назначении административного наказания от 7 августа 2018 года №.

Указанный довод является необоснованным связи со следующим.

Постановление о назначении административного наказания направлено департаментом в адрес ЖСК «Югстрой» заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от 15.08.2018 под №. В данном списке указано направление
в адрес ЖСК «Югстрой» постановления от 07.08.2018 №, указанному отправлению присвоен №.

Согласно разделу «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте Почта России указанное почтовое отправление получено ЖСК «Югстрой» 27.08.2018.

В качестве основания для отмены постановления мирового судьи от 05.02.2019 ЖСК «Югстрой» также указывает, что кооператив получал постановление без даты и номера, которое было обжаловано и отменено Арбитражным судом Краснодарского края. Указанным доводом ЖСК «Югстрой» намеренно вводит суд в заблуждение, поскольку даты и номера постановлений департамента указываются машинописным способом непосредственно при изготовлении текста постановления, что исключает возможность направления лицу постановления без даты и номера.

ЖСК «Югстрой» в Арбитражный суд Краснодарского края подавалась жалоба с указанием даты и номера постановления. Указанный довод не имеет отношения к настоящему делу, поскольку в Арбитражный суд Краснодарского края ЖСК «Югстрой» обжаловало постановление от 29.05.2018 №, что подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2018 по делу №А32-24852/2018.

Исходя из вышеизложенного следует, что указанные в жалобе доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Совершение ЖСК «Югстрой» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, постановление принято при полном и всестороннем изучении обстоятельств, имеющих значение для дела, оснований для его отмены не имеется.

Изучив доводы жалобы и возражений, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ЖСК «ЮгСтрой» по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, представленные доказательства в материалах дела, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное
и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его
в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, несвязан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из материалов административного дела установлено, что вступившим в законную силу постановлением заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО1 от 07.08.2018 № ЖСК «ЮгСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление направлено департаментом на юридический адрес ЖСК «ЮГСТРОЙ» и получено адресатом 27.08.2018.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ЖСК «ЮгСтрой» не уплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ЖСК «ЮгСтрой» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ЖСК «ЮгСтрой» подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 12.12.2018; постановлением департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края № от 07.08.2018, согласно которому ООО ЖСК «ЮгСтрой»» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей; почтовое уведомления, направленного в адрес ЖСК «ЮгСтрой» по адресу: <адрес>, которое получено по доверенности ФИО2 27.02.2018; служебной запиской, согласно которой по состоянию на 07.11.2018 оплата штрафа по постановлению № от 07.08.2018 на лицевой счет департамента не поступала; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридический адрес ЖСК «ЮгСтрой»: <адрес>, лицо, которое имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица - ФИО3; уведомлением телеграфом ЖСК «ЮгСтрой» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; телеграмма не доставлена, закрыто, адресат по извещению за телеграммой не является.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

ЖСК «ЮгСтрой» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ЖСК «ЮгСтрой» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установленных обстоятельствах жалоба ЖСК «ЮгСтрой» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка Краснодарского края от 5 февраля 2019 года о привлечении ЖСК «ЮгСтрой» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ЖСК «ЮгСтрой» - без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ