Решение по делу № 2а-1211/2021 от 11.01.2021

Дело № 2а-1211/2021

УИД 21RS0023-01-2021-000127-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18февраля 2021 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседанияЯмуковой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.ЧебоксарыБерезиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.ЧебоксарыЧувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной всети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурораЛенинского района г.ЧебоксарыЧувашской Республики обратился в суд в интереса Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на интернет-------размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, а также других документов. Осмотром сайта установлено, что на нем размещается информация о возможности покупки паспорта гражданина Российской Федерации, имеются цветные изображения бланков предлагаемых к приобретению документов. Подробно сообщено о способах оплаты и доставки, а также о необходимых документах для оформления заказа. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования ее не ограничен. Вход на сайт свободный, от посетителей не требуется ни пароль, ни регистрация, воспользоваться услугой может любой пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Размещенная на указанном выше сайте информация создает условия для совершения коррупционных правонарушений. Ссылаясь на нарушения положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прокурор обратился в суд с указанным требованием.

Помощник прокурора Ленинского района г.ЧебоксарыБерезина Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, вновь привела их суду, просила удовлетворить иск.

Представительзаинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором содержится просьба рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, огласив письменный отзыв, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.4 ст.2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст.ст.15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п.9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. № 282 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п.14).

В соответствии с ч.1 ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев (ч.3 ст.327 УК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения прокуратурой Ленинского района г.Чебоксарыпроверкивыявлена интернет------- с информациейоб изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, а также других документов.

Меры, принятые прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары в ходе проверки, не привели к установлению адреса или места жительства владельца сайта, чьи действия послужили поводом к проведению проверки. Данное обстоятельство подтверждается приложенными скриншотами интернет-страницы с сайта (www.reg.ru) ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», которое является регистратором доменных имен и хостинг-провайдеров.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Факт содержащейся противоправной информации на вышеуказанной интернет-страницеоб изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, а также других документов, подтверждается актом проверки интернет------- составленным помощником прокурораЛенинского района г.Чебоксары ФИО3, скриншотами с сайта, достоверность содержания которых Роскомнадзором не оспорена.

До настоящего времени интернет-страница ------в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", не внесена.

В данном случае информация, размещенная на указанном сайте,создает условия для совершения коррупционных правонарушений,побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению,подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а так же основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного Интернет - сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-------, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                 Н.В. Архипова