Решение от 01.10.2021 по делу № 12-736/2021 от 07.09.2021

Дело № 12-736/2021, 51RS0002-01-2021-006179-49

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности

1 октября 2021 года                                             г.Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев жалобу защитника АО «Ситиматик» на постановление *** межрегионального управления Росприроднадзора от *** №*** о привлечении юридического лица АО «Ситиматик» к административной ответственности по ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Первомайский районный суд города Мурманска поступила жалоба АО «Ситиматик» на постановление *** межрегионального управления Росприроднадзора от *** №*** о привлечении юридического лица АО «Ситиматик» к административной ответственности по ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем *** из *** Межрегионального управления Росприроднадзора истребованы материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Ситиматик», которые поступили в адрес Первомайского районного суда г.Мурманска ***.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

Изучив жалобу и поступившие материалы, прихожу к выводу, что её рассмотрение не относится к компетенции судьи Первомайского районного суда города Мурманска, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место совершения правонарушения. В случае проведения по делу административного расследования оно рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Как следует из представленных административным органом материалов, юридическому лицу АО «Ситиматик» вменяется совершение административного правонарушения, совершенного по месту регистрации юридического лица по адресу: ***

Данный адрес указан в протоколе об административном правонарушении как место совершения правонарушения.

В материалах дела отсутствуют сведения о проведении административного расследования.

Таким образом, поскольку местом совершения административного правонарушения является ***, жалоба в соответствии с частью 3 статьи 30.4 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение в *** суд ***, то есть по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ *** №*** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

- ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ *** ░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░