Решение по делу № 5-230/2020 от 06.04.2020

Дело № 5-230/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 14 апреля 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – Ковкель Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании от 14 апреля 2020 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

Ковкель Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в браке не состоящего, трудоустроенного ООО «<данные изъяты>» в должности водителя-экспедитора, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут Ковкель Е.В. будучи лицом ДД.ММ.ГГГГ вернувшимся на территорию Российской Федерации и согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ № 9 от 30.03.2020 года, подпадающим к изоляции, сроком на 14 календарных дней со дня прибытия, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Ковкель Е.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что является водителем автомобиля международного автомобильного грузового сообщения, в соответствии с разъяснениями о порядке реализации постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 мера изоляции на 14 календарных дней на него не распространяется, а также протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о дате составления протокола извещен не был, в связи с чем имеются все основания для прекращения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вместе, с тем, в силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений приведенных норм, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При производстве дела об административном правонарушении в отношении Ковкель Е.В. указанные требования закона не соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Ковкель Е.В., о дате составления протокола Ковкель Е.В. не извещался, в материалах дела сведения, о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности отсутствуют, что исключает использование данного протокола в качестве доказательства, несоблюдение требований закона повлекло нарушение прав Ковкель Е.В., предусмотренных КоАП РФ, а также Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает, что имеется обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении в отношении Ковкель Е.В., а именно отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии, состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Ковкель Евгения Владимировича - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения, получения его копии.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-230/2020г.,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: