Решение по делу № 2-251/2017 от 13.04.2017

Дело № 2-251/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

2 мая 2017 года                         п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Аввакумовой ФИО8 о признании права собственности на земельную долю,

Установил:

Администрация Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд первоначально к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, указывая, что постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики №-а от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «Красный фронтовик» Ибресинского района Чувашской Республики. В данном списке числится ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ, с размерами его земельной доли 1,90 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Наследником по закону после смерти вышеназванного собственника земельной доли является ФИО1, которая наследство в виде земельной доли принимать не желает. Во исполнении законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения администрация Климовского сельского поселения опубликовала в районной газете «За победу» и на своем официальном сайте список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. При этом кто-либо, считающий, что земельная доля ФИО3 была необоснованно признана невостребованной, возражений в орган местного самоуправления не представил. С момента опубликования вышеназванного списка администрация Климовского сельского поселения Ибресинского района разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, однако в назначенное время ни один из собственников земельных долей не явился. Далее постановлением главы Климовского сельского поселения Ибресинского района № б от ДД.ММ.ГГГГ после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей колхоза «Красный фронтовик» он был утвержден. Глава сельского поселения просит прекратить право собственности ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю площадью 1,90 га и составляющую 1/957 доли от земельного участка, расположенного на территории Климовского сельского поселения из состава невостребованных земельных долей колхоза «Красный фронтовик» <адрес> Чувашской Республики, а также признать право собственности муниципального образования «Климовское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на данную земельную долю.

В ходе судебного рассмотрения в качестве соответчика по указанному иску привлечена ФИО1, супруга наследодателя ФИО3

Ответчик ФИО1, надлежаще и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике просит рассмотреть исковые требования без участия их представителя и в иске по отношению к ним отказать, так как они являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель истца – глава администрации Климовского сельского поселения ФИО7 в суд не явился, в исковом заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя сельского поселения, выражая согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики просит исковые требования удовлетворить и рассмотреть гражданское дело без их участию.

Представители третьих лиц– филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Чувашской Республике, колхоза «Красный фронтовик» Ибресинского района в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

С учетом выраженного мнения представителя истца суд рассматривает гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров ЧР определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.                Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п.7 ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-а утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. Постановлениями главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены дополнительные списки собственников земельных долей. По колхозу «Красный фронтовик» утвержден список в количестве 957 человек, размер их земельной доли определен площадью 1,90 га, в том числе пашни 1,89 га. В данном списке указан ФИО6 Постановлением главы Ибресинской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 13114700 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, находится по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, Климовское сельское поселение.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Климовского сельского поселения в районной газете <данные изъяты>», в официальном источнике опубликования <адрес>, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указан ФИО6, из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности колхоза «Красный фронтовик», которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в Климовском СДК в 14 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Климовского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о том, что в газете «??<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Климовского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ год в 14 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, с. Климово, ул. Комсомольская, д. 14, однако в назначенное время никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Климовского сельского поселения Ибресинского района утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза «Красный фронтовик», в который включены земельные доли умерших собственников, в том числе ФИО3

Согласно справке о смерти ФИО6, рождения ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Согласно сообщению нотариуса Ибресинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ наследником, принявшим наследство после смерти ФИО3, является его супруга ФИО2.

Ответчик ФИО1 наследственных прав в отношении земельной доли умершего супруга не оформляла, свидетельства, подтверждающего права собственности на земельную долю не получала, не намеревалась и не намерена распорядиться земельной долей наследодателя. Ответчик не использовал земельную долю наследодателя по назначению несколько лет подряд со дня смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что указанная земельная доля не была ими востребована. При указанных обстоятельствах земельная доля ФИО3 обоснованно признана невостребованной, поскольку его наследники не пользовались земельной долей, не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению и не желают оформить свои права на указанную долю.

Обращение администрации Климовского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Климовского сельского поселения Ибресинского района полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Климовское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признание права собственности муниципального образования «Климовское сельское поселение» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на земельную долю общей площадью 1,90 га и составляющую 1/957 доли в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Красный фронтовик» Ибресинского района Чувашской Республики.

Признать за муниципальным образованием «Климовское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» право собственности на одну земельную долю общей площадью 1,90 га и составляющую 1/957 доли в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Климовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Красный фронтовик» Ибресинского района Чувашской Республики, всего на 1/957 доли.

Ответчик вправе подать в районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья