Решение по делу № 2-3492/2014 от 28.04.2014

Гражданское дело № 2-3492/2014

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Макеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы Р. по <адрес> к Комиссаровой М. В. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Инспекция Федеральной налоговой службы Р. по <адрес> (далее по тексту И. Р. по <адрес>) обратилась в суд с иском к Комиссаровой М.В. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и о восстановлении срока на подачу искового заявления.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что согласно сведениям, поступившим в адрес И. Р. по <адрес> из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>, ответчик Комиссарова М.В. в соответствии со ст. 1 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ года «О налогах на имущество физических лиц», ст. 23, ст. 45 НК РФ, является плательщиком налога на имущество как физическое лицо, у которого находится в собственности жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> -2011 года, налогоплательщику Комиссаровой М.В. был начислен налог на имущество в соответствии со ст. 1, 2, 5 Закона РФ от 09.12. 1991 года № «О налогах на имущество физических лиц», о чем ответчику было направлено налоговое уведомление № с указанием размера налога, налоговой базы и сроков уплаты – до <данные изъяты> года. В связи с тем, что Комиссаровой М.В. в добровольном порядке не была исполнена ее обязанность по уплате налога, ДД.ММ.ГГГГ года ответчику было направлено налоговое требование № об уплате налога в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, однако данное требование ответчиком исполнено не было. ДД.ММ.ГГГГ. И. Р. по <адрес> было направлено в адрес мирового судьи <данные изъяты> судебного участка Ногинского судебного района заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей <данные изъяты> судебного участка Ногинского судебного района в отношении Комиссаровой М.В. был вынесен судебный приказ № №. ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступлением в судебный участок возражений налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа, которое было получено И. Р. ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что до настоящего времени, налог на имущество в добровольном порядке не уплачен, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец И. Р. по <адрес> просила суд восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с ответчика Комиссаровой М.В. сумму задолженности по налогу на имущество. за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Представитель истца И. Р. по <адрес> Статенина Т.В., в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Ответчик Комиссарова М.В. против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что у нее не имеется задолженности по оплате налога на имущество, поскольку ею обязанность по уплате налога исполнялась в полном объеме. Также считает, что истцом при обращении в суд с данным иском был пропущен срок исковой давности по взысканию с нее недоимки по налогу по доначислению налога за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав возражения ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации « О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации « О налогах на имущество физических лиц» ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям.

Согласно ст. 5 выше указанного закона, исчисление налогов производится налоговыми органами.

2. Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента-дефлятора.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ)

2.1. Для объектов налогообложения, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", налог исчисляется на основании данных о правообладателях, которые представлены в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ)

5. По новым строениям, помещениям и сооружениям налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением или приобретением.

6. При переходе права собственности на строение, помещение, сооружение от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником - начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности.

7. При возникновении права на льготу в течение календарного года перерасчет налога производится с месяца, в котором возникло это право.

8. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ)

9. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

10. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ)

11. Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона N 137-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате налога за 2009 и 2010 годы), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент рассмотрения спора, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 162-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ)

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ)

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ФЗ)

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что согласно сведениям, поступившим в адрес И. Р. по <адрес> из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>, ответчик Комиссарова М.В. в соответствии со ст. 1 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ года «О налогах на имущество физических лиц», ст. 23, ст. 45 НК РФ, является плательщиком налога на имущество как физическое лицо, у которого находится в собственности жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

За ДД.ММ.ГГГГ года, налогоплательщику Комиссаровой М.В. был начислен налог на имущество в соответствии со ст. 1, 2, 5 Закона РФ от 09.12. 1991 года № «О налогах на имущество физических лиц», о чем ответчику было направлено налоговое уведомление № с указанием размера налога, налоговой базы и сроков уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>).

В связи с тем, что Комиссаровой М.В. в добровольном порядке не была исполнена ее обязанность по уплате налога, ДД.ММ.ГГГГ года ответчику было направлено налоговое требование № об уплате налога в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, однако данное требование ответчиком исполнено не было (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. И. Р. по <адрес> было направлено в адрес мирового судьи <данные изъяты> судебного участка Ногинского судебного района заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей 144 судебного участка Ногинского судебного района в отношении Комиссаровой М.В. был вынесен судебный приказ № №.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступлением в судебный участок возражений налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа, которое было получено И. Р. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

В связи с тем, что до настоящего времени, налог на имущество в добровольном порядке не уплачен, истец ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Ногинский городской суд с данным иском.

Указанные выше обстоятельства, в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривались.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки, в том числе пени, могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ, с учетом требования статьи 52 НК РФ о своевременном направлении налогового уведомления.

В направленном в адрес ответчика требовании был установлен срок уплаты налога и пеней до ДД.ММ.ГГГГ года.

Срок обращения налогового органа в суд в данном случае следует исчислять не с момента просрочки исполнения направленного требования, а исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования, а также минимального срока на исполнение требования, установленного п. 4 ст. 69 НК РФ. При таком положении, суд считает, что установленные ст. ст. 48 и 70 НК РФ сроки, в их совокупности, для взыскания недоимки по налогу на имущество ДД.ММ.ГГГГ годы пропущены.

Кроме того, судебный приказ на взыскание с Комиссаровой М.В. налога на имущество и пеней за ДД.ММ.ГГГГ гг. по заявлению И. Р. по <адрес> был выдан мировым судьей <данные изъяты> судебного участка Ногинского судебного района ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления И. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года, указанный выше судебный приказ мировым судьей был отменен (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ года определение мирового судьи <данные изъяты> судебного участка Ногинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, было получено И. Р., что подтверждается имеющейся на нем отметкой налогового органа.

Действительно, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 324-ФЗ) устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Соответствующее разъяснение данной правовой нормы содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2011 года.

И. Р. по <адрес> также пропущен срок на обращение в суд общей юрисдикции после отмены судебного приказа, предусмотренный п.3 ст. 48 НК РФ, который истец просит восстановить.

Однако, законных оснований для восстановления срока на подачу искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искаИнспекции Федеральной налоговой службы Р. по <адрес> к Комиссаровой М. В. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: