Решение по делу № 21-276/2020 от 12.05.2020

Судья Бабик А.А. дело № 21-276/2020 (№ 12-43/2020)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Микушевой А.И., рассмотрев 20 мая 2020 года в судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу законного представителя Администрации сельского поселения "Большелуг" Бушенева М.Ф. на решение судьи Корткеросского районного суда от 26 марта 2020 года, которым

постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми Елфимова А.Н. <Номер обезличен> от 13 февраля 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, оставлено без изменения, жалоба представителя АСП "Большелуг" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми Елфимова А.Н. <Номер обезличен> от 13 февраля 2020 года администрация СП "Большелуг" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель АСП "Большелуг" Бушенев М.Ф. обратился с жалобой в Корткеросский районный суд Республики Коми, по результатам рассмотрения которой судом принято указанное решение.

Оспаривая законность вынесенного решения, законный представитель АСП "Большелуг" Бушенев М.Ф. направил жалобу, в которой указал на несогласие с решением суда, настаивая на принятии всех возможных мер по исполнению решения суда.

В судебном заседании законный представитель администрации СП "Большелуг" Бушенев М.Ф. на доводах жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя АСП "Большелуг" Бушенева М.Ф., прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого судебного решения.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

В силу статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Корткеросскому району Управления ФССП по Республике Коми находится исполнительное производство <Номер обезличен>, возбужденное <Дата обезличена> в отношении администрации СП "Большелуг", предметом исполнения которого является обязанность должника привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности территории населённых пунктов: ...: в срок до <Дата обезличена> оснастить территорию общего пользования населённых пунктов ...

При возбуждении исполнительного производства и направлении копии постановления должнику не устанавливался срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с частью 14 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Ранее <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем возбуждалось исполнительное производство с аналогичным предметом исполнения, которое <Дата обезличена> было окончено, исполнительный документ возвращён взыскателю. В рамках указанного исполнительного производства <Дата обезличена> выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена> АСП "Большелуг" установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до <Дата обезличена>. Одновременно должник предупреждён об административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок. Копия указанного постановления получена должником <Дата обезличена>.

Неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок явилоссь основанием для вынесения должностным лицом обжалуемого постановления и привлечения администрации СП "Большелуг" к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Давая оценку законности вынесенного постановления, судья районного суда на основании фактических обстоятельств пришёл к обоснованному выводу о правомерности привлечения администрации СП "Большелуг" к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из того, что требования исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок должником в отсутствие на то уважительных причин не исполнены.

Факт совершения администрацией СП "Большелуг" вменённого правонарушения и виновность лица в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые получили оценку должностным лицом административного органа и судьёй городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения.

При этом следует учесть, что решение суда исполняется более ... лет, и до настоящего времени в части не исполнено.

Доводы жалобы о проделанной работе не свидетельствуют о наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в отведённый судебным приставом - исполнителем срок и не свидетельствуют о принятии должником по исполнительному производству достаточных и необходимых мер для исполнения обязанности, возложенной решением суда, в том числе с учётом длительности срока исполнения решения суда.

Совершённое администрацией СП "Большелуг" правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" подлежит неукоснительному исполнению.

Доказательств того, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено юридическому лицу с учётом характера совершённого им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление должностного лица службы судебных приставов и судебное решение, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтверждённых совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы администрации СП "Большелуг" не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 26 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу законного представителя Администрации сельского поселения "Большелуг" Бушенева М.Ф. - без удовлетворения.

Судья В.М. Соболев

Копия верна, судья                      В.М. Соболев