Решение по делу № 2-127/2024 от 10.06.2024

Дело № 2-127/2024

УИД 22RS0062-01-2024-000077-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года                                                                   с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Бочкаревой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гупалова В.Г. к Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» об изменении договора энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Гупалов В.Г. обратилась с иском к Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» об изменении договора энергоснабжения о признании за ним права на получение коммунального ресурса в виде электроэнергии, используемой для бытового потребления, приравняв его к категории потребителей «Население»; обязании ответчика перезаключить договор на продажу электроэнергии как с физическим лицом, приравненным к категории «население», использующих электроэнергию для бытовых нужд. Требования мотивирует тем, что он с *** года постоянно проживает в доме, используемом как жилое помещение, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Между ним и ответчиком заключен договор энергоснабжения от *** №, согласно которому последний фактически подает электроэнергию, используемую истцом как коммунальный ресурс, обеспечивающий его круглогодичное проживание в жилом доме, как юридическому лицу. Требование о перезаключении договора энергоснабжения с установлением оплаты электроэнергии, как для коммунального ресурса (бытового потребления) оставлены без удовлетворения.

Истец Гупалов В.Г., извещенный надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направлял. В ранее представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «Алтайэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В проводимом ранее судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, приобщила отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать Гукалову В.Г. в удовлетворении заявленных требований. Мотивирует тем, что в *** года Гупалов обратился с заявлением о заключении договора электроснабжения, предоставив для этого, в том числе копию свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ---, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится в ---. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства. В связи с тем, что Гупалов заявился о заключении договора электроснабжения на земельный участок с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, то порядок заключения договора энергоснабжения с потребителем, использующего электроэнергию не для коммунально-бытовых нужд предусмотрен Основными положениями. В связи с чем, на основании предоставленных Гупаловым документов, он не относится к категории «население», «приравненные к населению», а также учитывая, что электрическая энергия поставляется на объекты, не относящиеся к жилому помещению, истец отнесен к группе – «прочие потребители» расчеты за электрическую энергию с которыми должны производиться по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен. Указанный договор сторонами подписан без разногласий. При этом, до настоящего времени от Гупалова В.Г. документов согласно п.п. 3, 17 Правил №354 в адрес АО «Алтайэнергосбыт» не поступало, следовательно, оснований для изменения договора нет.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абонент) (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (что имеется в наличии).

Частью 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В судебном заседании установлено, что *** между Территориальным отделением «Змеиногорское» АО «Алтайэнергосбыт» и Гупаловым В.Г. заключен договор энергоснабжения №. Данный договор подписан обеими сторонами без разногласий.

Приложениями №, № к договору установлено, что точкой поставки электрической энергии является адрес: ---, --- км на --- от ---», точкой подключения – эл.установки хоз. помещений.

Договором истец отнесен к группе – «прочие потребители», поскольку электрическая энергия поставляется на объекты, не относящиеся к жилому помещению.

Пунктом 6. данного договора определена цена договора и порядок расчета, согласно которому расчеты за электрическую энергию должны производиться по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

Также в соответствие с условиями договора АО «Алтайэнергосбыт» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Гупалов В.Г., в свою очередь, обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктами 3.1.1 и 6.2 данного договора предусмотрено обязательство Гупалова В.Г. надлежащим образом производить оплату потребляемой энергии с соблюдением сроков, размера и порядка его оплаты.

Пунктом 6.5 договора предусмотрено, что расчет за потребленную электроэнергию (мощность) производится потребителем исходя из первой ценовой категории предельного уровня нерегулируемых цен и одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

*** Гупалов В.Г. обратился к ответчику АО «Алтайэнергосбыт» с заявлением о перезаключении договора, в котором просил предусмотреть оплату электроэнергии, как коммунального ресурса (бытового потребления).

*** Гупалову В.Г. направлен ответ на данное заявление, согласно которому для применения при расчетах тарифа, установленного для населения, необходимо подтвердить использование электроэнергии для бытового потребления (документы о зарегистрированном жилом доме).

Согласно части 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с абзацем 6 пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Согласно п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (ст. 450 ГК РФ).

В обоснование изменения договора энергоснабжения от *** № истец указывает, что договор заключен с ним как с физическим лицом, тариф должен был быть установлен как для потребителя – физического лица, поскольку он круглогодично проживает в деревянном одноэтажном отапливаемом доме, входящем в его хозяйственные постройки.

Суд считает, что указание доводы не состоятельными и не являющимися основанием для изменения договора энергоснабжения от *** в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в соответствии с впиской из ЕГРН Гупалов В,Г., *** г.р. с *** является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью ---, расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир ---. Участок находится примерно в --- км. по направлению на --- от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ---.

По месту жительства Гупалов В.Г. зарегистрирован по адресу: ---.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" утверждены "Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" и "Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике".

В соответствии с п. 67 "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1 к указанным Основам. Данный перечень расширительному толкованию не подлежит.

Общим критерием отнесения потребителей электрической энергии к категории "население" является ее использовании на коммунально-бытовые нужды и неиспользование для коммерческой (профессиональной) деятельности.

Истец ссылается на то, что на принадлежащем ему земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства он круглогодично проживает в деревянном одноэтажном отапливаемом доме, что подтверждается актом от ***, составленном С., С. (л.д.3).

В силу положений статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ закреплено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно части 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается, в том числе, в государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Разрешенное использование земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельною участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему земельном участке.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения перечислены в статьях 78, 79 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оборот земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, в силу части 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Как закреплено в пункте 3 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Следовательно, каждый правообладатель земель сельскохозяйственного назначения обязан использовать его исключительно для ведения сельского хозяйства.

Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета специальных требований земельного законодательства при решении вопроса о строительстве жилого дома на названной категории земель.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 78 ЗК РФ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов в соответствии с пунктом 2 данной статьи.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому на землях сельхозназначения с видом разрешенного использования земельного участка "для сельскохозяйственного использования" могут размещаться здания и сооружения, используемые только для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

Как усматривается из материалов дела, Гупалов В.Г. каких-либо доказательств о том, что он является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с КН № как и фактического его наличия на данном земельном участке, не предоставил, указанные обстоятельства подтверждается выпиской из ЕГРН от *** №.

Из представленной Администрацией муниципального округа Чарышский район Алтайского края информации № от *** следует, что по данным архива отдела архитектуры и градостроительства комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, энергетике и дорожному хозяйству --- не выдавалось разрешение на строительство и не вводилось в эксплуатацию жилое помещение, расположенное по адресу: ---, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Участок находится примерно в ---. от ориентира по направлению на --- КН №.

Доказательств получения разрешения уполномоченных органов на строительство и/или акта ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, соответствия строительства объекта целевому назначению земельного участка, перевода земель или изменения разрешенного вида использования земельного участка в установленном законом порядке в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что земля, принадлежащая истцу на праве собственности, относятся к землям сельскохозяйственного назначения, возведение построек на указанных землях должно быть спроектировано и согласовано. Однако документов, подтверждающих проведение мероприятий по утверждению проекта и получению разрешения на строительство, истцом не представлены.

В связи с чем, суд считает, что фактическое проживание истца на землях сельскохозяйственного назначения, не является основанием для отнесения истца к категории «население» исходя из назначения и вида разрешенного использования земельного участка и исчерпывающего перечня лиц, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Исходя из изложенного, населению и приравненным к нему категориям потребителей электрическая энергия, реализуемая гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями, должна поставляться по тарифам для населения, утвержденным регулирующим органом. Для всех остальных групп потребителей - по свободным нерегулируемым ценам.

Таким образом, договор энергоснабжения от *** № заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении Ответчиком условий договора энергоснабжения, либо о существенном изменении обстоятельств, из которых Истец и Ответчик исходили при заключении договора.

Основания для удовлетворения требований истца о перезаключении договора энергоснабжения с ним, как с физическим лицом, приравненным к категории «население», отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гупалова В,Г. к Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» об изменении договора энергоснабжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                          О.Е. Головина

Мотивированное решение изготовлено ***