Решение по делу № 2-92/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яранск                              27 февраля 2018 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Староверовой Н.С.,

с участием истца Мальцевой Г.Г., представителя ответчика ОАО «Яранская ПМК-20 Гражданстрой» Калинина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Г.Г. к ОАО «Яранская ПМК-20 Гражданстрой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Мальцева Г.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требование мотивировано тем, что в 1978 году на основании ордера её супругу и членам их семьи Яранской ПМК-20 было предоставлено жилое помещение, в котором она зарегистрирована и проживает в настоящее время. Так как здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, было включено в план приватизации Яранской ПМК-20, в приватизации жилья ей было отказано. Считает, что данное жилое помещение было незаконно включено в план приватизации, а также не отвечает и никогда не отвечало статусу общежития. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Мальцева Г.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО «Яранская ПМК-20 Гражданстрой» Калинин Н.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил что здание общежития по <адрес> было включено в план приватизации ОАО «Яранская ПМК-20 Гражданстрой», которая в настоящее время является правообладателем спорного жилого помещения. Поэтому, если истец хочет приобрести права на данное жилое помещение, она должна его выкупить.

Представитель третьего лица администрации Яранского муниципального района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, ранее направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится, считает, что исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области в судебное заседание не явился, представил суду справку, что многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес> статус общежития не присваивался, спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не числится.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве указал, что в реестре государственного имущества Кировской области спорное жилое помещение не учитывается.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области в судебное заседание не явился, направил информацию о том, что спорное жилое помещение в реестре федерального имущества не учитывается.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве указал, что по данным ЕГРН в отношении здания, в котором расположено спорное жилое помещение, а также в отношении самого жилого помещения <адрес>, прав и обременений не зарегистрировано.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение, с супругом Мальцевой Г.Г. 02.01.1989 был заключен типовой договор № 3 найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда в РСФСР. ПМК-20 объединения Кировгражданстрой предоставило М. жилое помещение, состоящее из двух отдельных комнат, жилой площадью 22,0 кв.м. по адресу: <адрес>, (л.д. 7, 9, 12, 14).

На основании постановления администрации Яранского городского поселения Кировской области № 471 от 21.07.2017 была упорядочена нумерация квартир в <адрес>, помещение (комната) <адрес> в котором проживает истец, общей площадью 33,1 кв.м. стало считаться помещением (комнатой) <адрес> общей площадью 33,1 кв.м., кадастровый № <...>, этаж 3.

Жилое помещение поставлено на кадастровый учет, прав и ограничений на него не зарегистрировано, как и не имеется сведений о зарегистрированных правах и обременениях в отношении здания, в котором находится спорное жилое помещение (л.д. 18-22, 23, 25-27, 50-52).

В настоящее время истец Мальцева Г.Г. в спорном жилом помещении зарегистрирована одна, другого жилого помещения в собственности не имеет, ранее в приватизации жилых помещений участия не принимала (л.д. 8, 28, 48, 49).

В 1993 году ПМК-20 объединение «Кировгражданстрой» было приватизировано и стало именоваться АООТ «Яранская ПМК-20 Гражданстрой», сейчас ОАО «Яранская ПМК-20 Гражданстрой». В план приватизации Яранской ПМК-20, утвержденный комитетом по управлению имуществом Кировской области 29.07.1993 было включено здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение (л.д. 28, 34-39, 60).

В силу Конституции Российской Федерации, Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (ч. 1 ст. 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Статьями 2 и 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 18 названного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (действовавшего на момент приватизации предприятия-ответчика и признанного утратившим силу Указом Президента РФ от 26.03.2003 № 370 в связи с принятием Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»), установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В п. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, включая общежития.

На основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, и др.).

Согласно п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 и приложения № 3 к нему, жилищный фонд передается в муниципальную собственность.

Согласно 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относит жилой дом, часть жилого дома, квартира, ее часть, комната, но не общежитие.

Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в том числе и общежитий, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан.

В материалах дела отсутствуют данные, что когда-либо спорному жилому помещению и зданию в целом присваивался статус служебного жилья или общежития. В жилом помещении Мальцева Г.Г. проживает не в связи с трудовыми отношениями с ответчиком, само жилое помещение, как и здание, не обладает признаками общежития.

Поскольку типовой договор найма спорного жилого помещения заключен до приватизации государственного предприятия ПМК-20 объединение «Кировгражданстрой», включение в 1993 году спорного жилого помещения в план приватизации АООТ «Яранская ПМК-20 Гражданстрой», является незаконным.

По данным основаниям доводы ответчика о том, что здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, включено в план приватизации предприятия и является их собственностью, являются необоснованными и подлежат отклонению.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации Мальцевой Г.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, на жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровый № <...>, общей площадью 33,1 кв.м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.03.2018.

Судья Л.В. Тимохина