Решение по делу № 2-153/2020 от 13.11.2020

УИД 35RS0021-01-2020-000332-89

дело № 2- 153/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок                                                                            14 декабря 2020 года

    Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Дмитриевской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Машьяновой Н.В., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей К.Д.А., С.Т.И., М.Я.А., к администрации Тарногского муниципального района, администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

    Машьянова Н.В., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей К.Д.А. хх.хх.хххх г.р., С.Т.И.., хх.хх.хххх г.р., М.Я.А.., хх.хх.хххх г.р., обратилась в суд с иском к администрации Тарногского муниципального района, администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование требований, что они зарегистрированы и проживают по адресу: с......, в указанное жилое помещение они вселились в 2010 году, Машьянова Я.А. проживает в квартире с рождения. Ордер на квартиру не выдавался. Дом был построен колхозом «Ленинский путь» в 1983 году. Решением общего собрания колхозников от 29 февраля 1992 года колхоз «Ленинский путь» был реорганизован в ТОО «Ленинский путь». Решением общего собрания от 22 октября 1999 года ТОО «Ленинский путь» реорганизовано в СПК (колхоз) «Ленинский путь». На основании решения Арбитражного суда Вологодской области от 06 января 2004 г. СПК (колхоз) «Ленинский путь» ликвидирован вследствие банкротства и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц МРИ ФНС России № 7 по Вологодской области. Документы всех вышеперечисленных хозяйств были переданы в архив Тарногского района. Согласно архивной справке в документах вышеперечисленных юридических лиц сведений о передаче жилого фонда не имеется, установить принадлежность жилого фонда указанным юридическим лицам не представляется возможным.

Таким образом, правоустанавливающие документы на жилье отсутствуют, право собственности ни за кем не зарегистрировано, обременений прав третьих лиц нет, в соответствующих реестрах сведений о данной квартире не содержится.

Полагает, что поскольку ранее правом приватизации они не пользовались, то имеют право на бесплатную передачу жилья в собственность (приватизацию) на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», поскольку Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий», была предусмотрена передача жилого фонда колхозов в муниципальную собственность либо передача жилья гражданам в порядке, предусмотренном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР». Поскольку они в течение длительного времени добросовестно и непрерывно осуществляют владение вышеуказанной квартирой, вселились в нее открыто, владеют жильем как своим собственным имуществом, никогда не предпринимали никаких мер, направленных на сокрытие факта владения спорным имуществом, на протяжении всего времени зарегистрированы там по месту жительства, добровольно исполняли и исполняют обязанности как владельцев квартиры, своими силами и за свой счет содержат жилье, производят его необходимый ремонт, несут бремя содержания указанного имущества, являются добросовестными приобретателями данной квартиры и имеют право на приобретение жилья в собственность. В течение всего периода владения квартирой никто не оспаривал их право владения и пользования этим имуществом. Техническая инвентаризация квартиры проведена. Машьянов А.Г. имущественных претензий на указанное жилое помещение не имеет. Единственным способом установить право собственности на квартиру является решение суда.

Просит признать право общей долевой собственности на квартиру за ней и ее несовершеннолетними детьми К.Д.А.., С.Т.И.., М.Я.А. в размере 1/4 доли за каждым.

Истец Машьянова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в тексте искового заявления просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В представленной информации от 09 декабря 2020 года просили рассмотреть дело без представителя администрации Спасского сельского поселения, решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Тарногского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором указали, что по состоянию на 25.11.2020 в Реестре муниципальной собственности Тарногского муниципального района информация об объекте недвижимости – квартира, расположенная по адресу: ......, инвентарный номер № отсутствует. Решение вопроса об установлении права собственности на данный объект недвижимости в порядке приватизации оставляют на усмотрение суда и просят рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации района.

Третье лицо Машьянов А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал, что с исковым заявлением Машьяновой Н.В. ознакомлен, исковые требования признает в полном объеме, не возражает против признания за истцами права собственности на указанную квартиру. Отмечает, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 39 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Просил гражданское дело рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 1 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.12.2017) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 выше названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 18 Закона определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно пункта 2 Решения Роскоммунхоза от 18.11.1993 №4 «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: добровольность приобретения гражданами жилья, бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений, гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обращено внимание на то, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Как разъяснено в п.5 Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 20.07.2020) к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Исходя из смысла и преамбулы Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела, истец Машьянова Н.В. и третье лицо Машьянов А.Г. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 05 августа 2016 г..

В паспорте истца Машьяновой Н.В. в графе «дети» внесены отметки о К.Д.А.., хх.хх.хххх г.р., С.Т.И.., хх.хх.хххх г.р., М.Я.А.., хх.хх.хххх г.р..

Согласно паспортам истцов по адресу: ...... зарегистрированы Машьянова Н.В., хх.хх.хххх г.р., - 11 августа 2010 года, К.Д.А.., хх.хх.хххх г.р., - 13 апреля 2018 года.

Из паспорта третьего лица Машьянов А. Г., хх.хх.хххх г.р., следует, что он зарегистрирован 12 января 2005 года в п......

Из справок администрации Спасского сельского зарегистрирована по адресу: РФ, ...... с 11.08.2010 года по настоящее время, в состав ее семьи входят: Машьянов А.Г., хх.хх.хххх г.р., - муж, К.Д.А., хх.хх.хххх г.р., - дочь, С.Т.И. хх.хх.хххх г.р., - сын, М.Я.А.., хх.хх.хххх г.р., - дочь.

Проживание истцов Машьяновой (Силинской) Н.В., несовершеннолетних К.Д.А.., С.Т.И.., М.Я.А.., третьего лица Машьянова А.Г. в спорной квартире по адресу: ...... по настоящее время подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной администрацией Спасского сельского поселения.

    Из архивной справки от 09 февраля 2012 г. № 77/1-13/СП архивного отдела Администрации Тарногского муниципального района следует, что на основании решения общего собрания колхозников от 16 февраля 1992 г. колхоз «Ленинский путь» реорганизован в ТОО «Ленинский путь», 22 октября 1999 г. на основании решения собрания уполномоченных и комитета по управлению имуществом Тарногского района № 12 ТОО «Ленинский путь» реорганизовано в СПК (колхоз) «Ленинский путь».

По информации Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области СПК (колхоз) «Ленинский путь» ликвидировано по решению суда от 06.01.2004 г..

Согласно архивной справке от 27 июля 2009 г. № 347 архивного отдела Администрации Тарногского муниципального района в документах колхоза «Ленинский путь», ТОО «Ленинский путь», СПК (колхоз) «Ленинский путь» Тарногского района сведений о передаче жилого фонда не имеется.

На основании постановления администрации Верхнеспасского сельсовета Тарногского муниципального района от 13.06.2000 г. № 5 «Об упорядочении адресного хозяйства населенных пунктов Верхнеспасского сельсовета» проведены мероприятия по упорядочению адресного хозяйства населенных пунктов Верхнеспасского сельсовета.

Согласно ответам Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района, Департамента имущественных отношений Вологодской области, ТУ Росимущества в Вологодской области объект недвижимости – квартира ...... в числе объектов муниципальной, областной или федеральной собственности не значится.

В техническом паспорте на квартиру ......, составленному по состоянию на 30.09.2020 года, содержатся сведения о присвоении указанному объекту недвижимости инвентарного номера №, указаны общая площадь квартиры 57.7 кв.м. и год постройки - 1983. Сведения о правообладателях не указаны.

    При указанных условиях спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность на основании изложенных выше нормативных актов.

По информации Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области от 07.12.2020 на момент подготовки ответа сведения об объекте недвижимости - на квартире ......, инвентарный номер №, в ЕГРН отсутствуют.

Из справок администрации Спасского сельского поселения и Комитета по управлению имуществом администрации Тарногского муниципального района от 06.11.2020 № 415 и № 1607 следует, что Машьянова Н.В., К.Д.А.., С.Т.И.., М.Я.А. в приватизации на территории Спасского сельского поселения не участвовали, Машьянова Н.В. в приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Тарногский муниципальный район» не участвовала, право приватизации не использовано.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Истец Машьянова Н.В., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей К.Д.А.., С.Т.И.., М.Я.А.., намерена реализовать право на бесплатную приватизацию жилого помещения по 1/4 доле каждому.

Третье лицо Вячеславов А.Г. не возражал против признания права собственности на спорную квартиру за Машьяновой Н.В. и несовершеннолетними детьми.

Несовершеннолетние К.Д.А.., С.Т.И.., М.Я.А.. наряду со своим законным представителем Машьяновой Н.В. осуществляют владение и пользование квартирой ...... в порядке, установленном жилищным законодательством. Следовательно, они как члены семьи Машьяновой Н.В. имеют право на приватизацию жилого помещения в соответствии со ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ».

Истцы занимают социальное жилье, которое подлежало передаче в муниципальную собственность, чего ответственными лицами не было сделано, и в этом вины истцов не имеется. Право истцов на приватизацию квартиры не может зависеть от ненадлежащего исполнения требований законодательства иными лицами. Право собственности на данную квартиру никем не оспаривается. Они длительное время проживают в спорной квартире, ранее участие в приватизации иного жилья не принимали, изъявили желание на приобретение в собственность квартиры, в чём им не может быть отказано, в связи с чем, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, исковые требования Машьяновой Н.В., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей К.Д.А.., С.Т.И.., М.Я.А.., о признании права собственности на спорную квартиру в долях являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Машьяновой Н.В., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей К.Д.А., С.Т.И., М.Я.А., к администрации Тарногского муниципального района, администрации Спасского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Машьяновой Н.В., 24 <данные изъяты> право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве на квартиру .......

Признать за К.Д.А., <данные изъяты> право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве на квартиру .......

Признать за С.Т.И., <данные изъяты> право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве на квартиру .......

Признать за М.Я.А., 25 <данные изъяты> право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве на квартиру .......

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Еина Н.Н.

Решение в окончательной форме принято 14.12.2020.

Судья Тарногского районного суда Еина Н.Н.