Решение по делу № 33-3260/2020 от 14.09.2020

Председательствующий по делу        № дела в суде первой инстанции

Судья Аксаненко Р.Т.                2-1118/2020

                            УИД 75RS0№-70

                            Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего        Малолыченко С.В.

судей краевого суда            Чайкиной Е.В.

Казакевич Ю.А.

при секретаре                Зыряновой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 15 октября 2020 года гражданское дело по иску Егоровой О. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении в стаж на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Попова А.Г.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 22 июля 2020 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Егоровой О. Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 22.04.1996 г. по 27.05.1996 г., с 03.06.1996 г. по13.05.1997 г., с 17.06.1997 г. по 22.06.1997 г., с 05.07.1997 г. по 09.04.1997 г., с 28.04.1998 г. по 14.07.1998 г., с 16.07.1998 г. по 21.07.1999 г., с 24.07.1999 г. по 07.03.2000 г., с 10.05.2000 г. по 27.05.2001 г., с 10.06.2001 г. по 05.03.2002 г., с 13.04.2002 г. по 21.05.2002 г., с 27.05.2002 г. по 07.09.2002 г., с 15.09.2002 г. по10.03.2003 г., с 18.03.2003 г. по 15.09.2003 г., с 20.09.2003 г. по 30.05.2004 г., с 05.06.2004 г. по 20.05.2005 г., с 30.05.2005 г. по 31.08.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.03.2006 г., с 07.04.2006 г. по 16.09.2006 г., с 21.09.2006 г. по 15.11.2006 г., с 22.11.2006 г. по 11.03.2007 г., с 08.04.2007 г. по 15.04.2007 г., с 21.04.2007 г. по 04.04.2008 г., с 10.04.2008 г. по 19.11.2008 г., с 26.11.2008 г. по 15.06.2008 г., с 22.06.2009 г. по 23.07.2009 г., с 26.07.2009 г. по 02.08.2009 г., с 16.08.2009 г. по 19.08.2009 г., с 22.08.2009 г. по 18.11.2009 г., с 25.11.2009 г. по 18.05.2010 г., с 25.05.2010 г. по 08.11.2010 г., с 11.11.2010 г. по 18.01.2011 г., с 21.01.2011 г. по13.02.2011 г., с 19.02.2011 г. по 02.05.2011 г., с 07.05.2011 г. по 30.05.2011 г., с 06.06.2011 г. по 11.03.2012 г., с 08.04.2012 г. по 01.07.2012 г., с 06.07.2012 г. по 11.04.2013 г., с 16.04.2013 г. по 04.11.2013 г., Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.03.2000 г. по 09.05.2000 г., с 11.03.2003 г. по 17.03.2003 г.; с 01.09.2005 г. по31.12.2005 г., с 12.03.2007 г. по 07.04.2007 г.; с 20.05.2010 г. по 24.05.2010 г., с 14.02.2011 г. по 18.02.2011 г., с 31.05.2011 г. по 05.06.2011 г.; с 12.03.2012 г., по 07.04.2012 г., с 05.11.2013 г. по 06.12.2013 г., в командировках: с 28.05.1996 г. по 02.06.1996 г.; с 14.05.1997 г. по 16.06.1997 г., с 10.04.1998 г. по 27.04.1998 г.; с 28.05.2001г. по 09.06.2001 г., с 06.03.2002 г. по 12.04.2002 г., с 22.05.2002 г. по 26.05.2002 г.; с 08.09.2002 г., по 14.09.2002 г., с 16.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 31.05.2004 г. по 04.06.2004 г.; с 21.05.2005 г. по 29.05.2005 г., с 01.04.2006 г. по 06.04.2006 г., с 17.09.2006 г. по 20.09.2006 г.; с 16.11.2006 г., по 21.11.2006 г., с 05.04.2008г. по 09.04.2008 г., с 20.11.2008 г. по 25.11.2008 г.; с 16.06.2009 г. по 21.06.2009 г., с 24.07.2009 г. по 25.07.2009 г., с 19.11.2009 г. по 24.11.2009 г.; с 09.11.2010 г. по 10.11.2010 г., с 02.07.2012 г. по 05.07.2012 г.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить Егоровой О. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.07.2016 г.

Заслушав доклад судьи Чайкиной Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Егорова О.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она своевременно обратилась с заявлением в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда. Решением руководителя межрайонного УПФР № от 19.09.2016 г. истице отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В продолжительность специального стажа не были засчитаны периоды работы:

- в должности заведующей гематологическим отделением, врача гематолога ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» с 22.04.1996 г. по 27.05.1996 г., с 03.06.1996 г. по 13.05.1997 г., с 17.06.1997 г. по 22.06.1997 г., с 05.07.1997 г. по 09.04.1997 г., с 28.04.1998 г. по 14.07.1998 г., с 16.07.1998 г. по 21.07.1999 г., с 24.07.1999 г. по 07.03.2000 г., с 10.05.2000 г. по 27.05.2001 г., с 10.06.2001 г. по 05.03.2002 г., с 13.04.2002 г. по 21.05.2002 г., с 27.05.2002 г. по 07.09.2002 г., с 15.09.2002 г. по 10.03.2003 г., с 18.03.2003 г. по 15.09.2003 г., с 20.09.2003 г. по 30.05.2004 г., с 05.06.2004 г. по 20.05.2005 г., с 30.05.2005 г. по 31.08.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.03.2006 г., с 07.04.2006 г. по 16.09.2006 г., с 21.09.2006 г. по 15.11.2006 г., с 22.11.2006 г. по 11.03.2007 г., с 08.04.2007 г. по 15.04.2007 г., с21.04.2007 г. по 04.04.2008 г., с 10.04.2008 г. по 19.11.2008 г., с 26.11.2008 г. по 15.06.2008 г., с 22.06.2009 г. по 23.07.2009 г., с 26.07.2009 г. по 02.08.2009 г., с 16.08.2009 г. по 19.08.2009 г., с 22.08.2009 г. по 18.11.2009 г., с 25.11.2009 г. по 18.05.2010 г., с 25.05.2010 г. по 08.11.2010 г., с 11.11.2010 г. по 18.01.2011 г., с21.01.2011 г. по 13.02.2011 г., с 19.02.2011 г. по 02.05.2011 г., с 07.05.2011 г. по 30.05.2011 г., с 06.06.2011 г. по 11.03.2012 г., с 08.04.2012 г. по 01.07.2012 г., с 06.07.2012 г. по 11.04.2013 г., с 16.04.2013 г. по 04.11.2013 г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.03.2000 г. по 09.05.2000 г., с 11.03.2003 г. по 17.03.2003 г.; с01.09.2005 г. по 31.12.2005 г., с 12.03.2007 г. по 07.04.2007 г.; с 20.05.2010 г. по 24.05.2010 г., с 14.02.2011 г. по 18.02.2011 г., с 31.05.2011 г. по 05.06.2011 г.; с 12.03.2012 г., по 07.04.2012 г., с 05.11.2013 г. по 06.12.2013 г., в командировках: с 28.05.1996 г. по 02.06.1996 г.; с 14.05.1997 г. по 16.06.1997 г., с 10.04.1998 г. по 27.04.1998г.; с 28.05.2001 г. по 09.06.2001 г., с 06.03.2002 г. по 12.04.2002 г., с 22.05.2002 г. по 26.05.2002 г.; с 08.09.2002 г., по 14.09.2002 г., с 16.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 31.05.2004 г. по 04.06.2004 г.; с 21.05.2005 г. по 29.05.2005 г., с 01.04.2006 г. по 06.04.2006 г., с 17.09.2006 г. по 20.09.2006 г.; с 16.11.2006 г., по 21.11.2006г., с 05.04.2008 г. по 09.04.2008 г., с 20.11.2008 г. по 25.11.2008 г.; с 16.06.2009 г. по 21.06.2009 г., с 24.07.2009 г. по 25.07.2009 г., с 19.11.2009 г. по 24.11.2009 г.; с 09.11.2010 г. по 10.11.2010 г., с 02.07.2012 г. по 05.07.2012 г.

Просила суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 50 лет - 09.07.2016 года (том №).

Судом постановлено приведенное выше решение (том №).

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Попов А.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что в материалы дела не представлены достаточные доказательства, подтверждающие занятость истицы в спорные периоды в течение полного рабочего дня в должности заведующей гематологического отделения, врача-гематолога, выполнением работы, предусмотренной позицией Списка № 2 от 1991 года. Из представленных суду штатных расписаний ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» и ГУЗ «Краевой детский онкологический диспансер» не усматривается наличие структурно выделенных отделений и кабинетов химиотерапии. Согласно должностной инструкции заведующего гематологическим отделением от 2009 года, заведующий распределяет больных между врачами отделения, сам ведет определенное количество больных, ведет дежурство, осуществляет контроль за работой врачей, разрабатывает планы, выполняет иные административно-организационные функции. Таким образом, исходя из своих должностных обязанностей, заведующий отделением не занят полный рабочий день только лечением больных. Одновременно, не все больные гематологического отделения нуждаются в лечении химиопрепаратами, в связи с чем, 80% рабочего времени истицей лечение больных химиопрепаратами не могло осуществляться. Представленными по запросу суда выписками пролеченных больных не подтверждается постоянная занятость истицы лечением химиопрепаратами опухолей системы крови. Так, суду ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» представлены эпикриз выписки пролеченных истицей больных за 1991, 1998, 2001, 2002, 2003 г.г. в количестве 9 штук. Кроме того, за период с 01.01.1998 по 07.01.2014 г. работодателями сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены на истицу с кодом льготы, соответствующим условиям досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том №).

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Зверевой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Егоровой О.Н., представителя истицы Дряевой Л.В., просивших об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2018 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно пп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы Егоровой О.Н. подраздел 2260000ж, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, постоянно и непосредственно обслуживающим больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений здравоохранения (подразделений).

Письмом Минтруда Российской Федерации от 20 октября 1992 г. № 2010-РБ разъяснено, что не только в онкологических, но и в гематологических учреждениях (отделениях) имеются подразделения химиотерапии, где проводится лечение онкологических заболеваний крови химиотерапевтическими средствами по аналогичным схемам. Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений. Врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 23 июня 1995 г. правом на пенсионные льготы по разделу XXIV Списка № 2 могут пользоваться врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений).

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У «О порядке применения Раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение «О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует и судом установлено, что истица Егорова О.Н. 07.07.2016 года обратилась в ГУ - УПФР г. Чите Забайкальского края(межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 19.09.2016 года Егоровой О.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж истицы не были включены периоды работы с 22.04.1996 года по 07.01.2014 года в должности заведующей гематологическим отделением, врача-гематолога ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», включая периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках(см.л.д. №).

В системе государственного пенсионного страхования истица Егорова О.Н. зарегистрирована с 11.11.1999 года(см.л.д. №).

В результате рассмотрения имеющихся у пенсионного фонда документов ответчиком было выявлено, что представленными документами не подтверждается постоянная занятость истицы лечением химиопрепаратами опухолей системы крови.

Удовлетворяя исковые требования истицы, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт работы истицы в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, такой вывод полностью соответствует правовой позиции Верховного суда, изложенной в абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть отнесены доказательства, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (за исключением лишь свидетельских показаний).

Проанализировав представленные в материалы дела документы, пояснения представителя истицы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт работы истицы Егоровой О.Н. в периоды с 22.04.1996 года по 04.11.2013 года(включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках) с химиопрепаратами в течение полного рабочего дня подтверждается предоставленными в материалы дела документами.

То обстоятельство, что в указанные периоды истица Егорова О.Н. работала на полную ставку, в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось.

Приходя к указанному выводу, судебная коллегия учитывает следующее.

Из трудовой книжки Егоровой О.Н. следует, что Егорова О.Н. с 22.04.1996 года назначена на должность заведующей гематологическим отделением, врача-гематолога Краевой детской клинической больницы, в указанной должности истица работала до 08.01.2014 года(см.л.д№).

Аналогичные сведения о трудовой деятельности, периодах работы, наименованиях должностей, занимаемых истицей, приведены в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от 07.07.2016 года, выданной ГУЗ «Краевая детская клиническая больница»(см.л.д. №).

Как следует из материалов дела, на основании приказов № Управления здравоохранения Читинской области от 09.02.1995 года «Об улучшении оказания медицинской помощи детям с онкопатологией», № Управления здравоохранения Читинской области от 14.02.1996 года «О мерах по улучшению организации онкологической помощи населения Читинской области» на базе Областной детской клинической больницы открыто детское гематологическое отделение на 30 коек, в том числе 10 онкологических, директору Читинского филиала института педиатрии и репродукции человека ВСНЦ СО РАМН Бишаровой Г.И. совместно с главным врачом ОДКБ Матвеенко С.А. предписано создать на базе детского гематологического отделения детскую клинику НИИ педиатрии на 30 коек, из Областного онкологического диспансера передано 10 онкологических коек, ставки врачей-онкологов, а также фонды(медикаменты, мягкий и твердый инвентарь, медоборудование и инструментарий на баланс детской больницы(см.л.д. №).

Таким образом, в ином медицинском учреждении помощь детям с онкологическими заболеваниями в спорные периоды работы истицы, не оказывалась.

Согласно ответу Министерства здравоохранения Забайкальского края № от 22.06.2020 года, медицинская помощь, в том числе химиотерапия, детям, пациентам с онкологическими заболеваниями, пациентам с опухолями системы крови до 2013 оказывалась государственным учреждением здравоохранения «Краевая детская клиническая больница» в соответствии со стандартами оказания соответствующей помощи. В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Забайкальского края от 06.11.2013 года №, в связи с открытием на базе государственного учреждения здравоохранения «Забайкальский краевой онкологический диспансер» клиники онкогематологии Читинского филиала государственного бюджетного учреждения «Научный центр проблем здоровья, семьи, репродукции человека» Сибирского отделения Российской академии наук для лечения детей и закрытием гематологического отделения на базе ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», вышеназванная медицинская помощь после 2013 года оказывалась на базе ГУЗ «Забайкальский краевой онкологический диспансер»(см.л.д. №).

В Перечень учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) на 15 процентов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №, включены, в том числе, отделения (палаты), кабинеты для больных с гемобластозами и депрессиями кроветворения; отделения (палаты), кабинеты, в которых основным методом лечения является длительное применение больших доз химиотерапевтических препаратов.

Из карточек-справок, содержащих сведения о начислении истице заработной платы следует, что к заработной плате истицы начислялась надбавка в размере 15%(с 2007 г. – 30%) с пометкой «вр» - вредные условия труда(см.л.д.№).

Согласно штатным расписаниям Областной детской клинической больницы за период с 1996 по 2008 г.г. прослеживается наличие в больнице гематологического отделения на 30 коек, из которых количество онкологических коек составляло в 1996 – 1998 г.г. – 10 коек, в 1999 – 2005 г.г. – 15 коек.

Штатными расписаниями за 2009-2012 год подтверждается наличие гематологического отделения на 30 коек, в том числе 15 коек онкологических(в 2012 году – 10). Установлено отсутствие в составе гематологического отделения отдельно выделенного кабинета химиотерапии (см.л.д. №).

Актом проверки достоверности выдачи уточняющей справки от 03.08.2016 года № также установлено, что кабинет химиотерапии в Краевой (ранее - Областной) детской клинической больнице в 1996-2005 г.г. отдельно не выделен и не предусмотрен (см. л.д. №).

Из должностной инструкции заведующего гематологическим отделением и должностной инструкции врача-гематолога следует, что лица, занимающее данные должности ведут определенное количество больных, дежурят в вечернее и ночное время, проводят обходы больных, осматривают всех поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии, врач осуществляет систематический контроль за своевременным проведением и качеством обследования, лечения и ухода за больными(см.л.д. №).

Выписками из медицинских карт стационарных больных за 1998 – 2003 годы подтверждается факт лечения детей с опухолями системы крови в Областной детской клинической больнице с применением химиопрепаратов многократными курсами, с периодом пребывания в лечебном учреждении от 5 до 129 дней (см.л.д. №), что соответствует стандартам оказания специализированной медицинской помощи детям при остром лимфобластном лейкозе стандартного риска, консолидация ремиссии (в дневном стационаре), Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю «гематология», стандарту медицинской помощи больным с миелолейкозом и другими гемобластозами, стандарту специализированной медицинской помощи при резистентном и рецидивирующем течении множественной миеломы и других злокачественных плазмоклеточных новообразований, стандарту медицинской помощи больным с болезнью Ходжкина, стандарту специализированной медицинской помощи детям при В12 –дефицитной анемии (в дневном стационаре)(утверждены Приказом Минздрава России от 29.12.2012 №1699н, Приказом Минздрава России от 15.11.2012 №930-Н; Приказом Минздрава и социального развития РФ от 14.11.2007 №704, Приказом Минздрава РФ от 24.12.2012 №1458н, Приказом Минздрава и социального развития РФ от 21.07.2006 №554, Приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1241н соответственно).

Из показаний специалиста - главного внештатного детского онколога Министерства здравоохранения Забайкальского края Мацеха Е.А. следует, что в отделении гематологии ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» лечились дети со злокачественными гематологическими опухолями, химиотерапия таким больным проводилась только в данном отделении, и это был основной метод лечения, в среднем период проведения химиотерапии составлял два года, при рецидивах – до пяти лет, все врачи данного отделения специализировались на оказании данного вида помощи(см.л.д. №).

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что истица полный рабочий день была занята на работах с вредными условиями подлежит отклонению.

Вопреки доводам жалобы, количество больных, получающих химиотерапию в отделении гематологии ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» в периоды работы в нем истицы не являлось единичным, представленные в материалы дела карты стационарных больных не свидетельствуют о количестве пролеченных в данном отделении детей с онкологическими заболеваниями, поскольку такие карты представлены выборочно и общего количества пациентов не отображают.

Как следует из отчета Мацеха Е.П. за 1997-2001 год, всего за указанные период было пролечено 335 детей, с острыми лейкозами – 12 человек, каждый из которых госпитализировался в среднем 8,8 раза, 8 детей- со злокачественными лимфомами, 19 детей с различными солидными опухолями, с нефробластомой – 4 ребенка, 6 – с саркомами, обследовано и пролечено 59 детей(см.л.д. №).

Из отчета о работе за 2002 год следует, что на 15 онкологических койках в данном отделении проведено 5510 койко-дней, пролечено 185 больных с онкологическими заболеваниями (см.л.д. №

Из отчета за 2007 год следует, что в данное отделение госпитализировано 154 ребенка, зарегистрировано 32 первичных случая злокачественных образований у детей(см.л.д. №).

Из отчета за 2008 года видно, что на 10 онкологических койках данного отделения пролечено 122 ребенка с онкологическими заболеваниями, 4520 койко-дней (см.л.д№).

Таким образом, из представленных доказательств действительно следует, что Егорова О.Н. как заведующий отделением и врач гематологического отделения в Областной детской клинической больнице непосредственно была занята лечением химиопрепаратами опухолей системы крови.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая стандарты лечения, показания специалиста – детского онколога Министерства здравоохранения Забайкальского края, обладающего познаниями в области лечения химиопрепаратами опухолей системы крови (в частности, продолжительности указанных процедур), данные отчетов о работе детского онкологического отделения, которыми объективно подтверждены показания специалиста и доводы истицы о проведении химиотерапии, наличие надбавки за вредность 15 % на протяжении всех спорных периодов, судебная коллегия приходит к выводу, что в периоды в гематологическом отделении ОДКБ Егорова О.Н. не могла быть занята лечением химиопрепаратами менее 80% рабочего времени.

Доводы жалобы об обратном, основаны на иной оценке представленных доказательств, оснований для чего не имеется.

Акты документальных проверок, на которые опирается ответчик, не содержат ссылок на документы, из которых однозначно следует, что истец не могла быть постоянно занята лечением химиопрепаратами опухолей системы крови.

Корректировка сведений о стаже истицы произведена работодателем по требованию ответчика, после проведенных проверок, в связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что работодатель не подтвердил льготный характер работы истицы не может быть принят судебной коллегией.

При таком положении решение суда в части включения в стаж, дающий право Егоровой О.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 22.04.1996 по 04.11.2013 года, является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части включения в стаж Егоровой О. Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 05.07.1997 года по 09.04.1997 года, а также с 26.11.2008 года по 15.06.2008 года, поскольку в данной части решение суда содержит явную описку, поскольку противоречит датам начала последующих подлежащих включению в специальный стаж истицы периодов, и указать данные периоды как периоды с 05.07.1997 года по 09.04.1998 года, с 26.11.2008 года по 15.06.2009 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 22 июля 2020 года изменить в части.

Включить в стаж Егоровой О. Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 05.07.1997 года по 09.04.1998 года, с 26.11.2008 года по 15.06.2009 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                Малолыченко С.В.

Судьи                            Чайкина Е.В.

                                    Казакевич Ю.А.