Решение по делу № 2-1095/2016 от 13.09.2016

Дело №2-1095/2016                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«_27_» октября 2016 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

при секретаре Кобаска К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района, действующего в интересах Григорьевой О.О., Ивановской Г.И. к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Забайкальского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с указанным иском, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.

Григорьева О.Г. проживает по <адрес>, Ивановская Г.И. проживает по <адрес>, являются потребителями услуг в виде электроснабжения, предоставляемых ОАО «Читаэнергосбыт». За период с 01.01.2013 по настоящее время ОАО «Читаэнергосбыт» осуществляет начисление и взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, напрямую собственникам многоквартирного дома, в том числе Григорьевой О.О. и Ивановской Г.И. В счет оплаты электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды Григорьевой О.О. произведена оплата в размере <данные изъяты> руб., Ивановской Г.И. произведена оплата в размере <данные изъяты> руб. В отношении многоквартирного дома, расположенного по <адрес> избран способ управления управляющей компанией, которой с 01.01.2013 является ООО «Мастер». По мнению истца, действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию платежей за потребленную электроэнергию напрямую с собственников и пользователей жилых помещений противоречат закону. Жилищным законодательством РФ предусмотрено, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества, вносят этой управляющей компании. Решение о внесении платы за коммунальную услугу энергоснабжения напрямую ресурсоснабжающей организации собственники на общем собрании не принимали. С учетом изложенных обстоятельств истец просит признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию с Григорьевой О.О., Ивановской Г.И. платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды за период с 01.01.2013 по день вынесения решения; обязать ОАО «Читаэнергосбыт» прекратить действия по начислению и взиманию с Григорьевой О.О., Ивановской Г.И. платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды со дня принятия судом решения; взыскать с ответчика в пользу Григорьевой О.О. денежные средства в размере <данные изъяты> руб., взыскать с ответчика в пользу Ивановской Г.И. денежные средства в размере <данные изъяты> руб., уплаченные за электроэнергию на ОДН; взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца Лыгдынова А.Д. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Также суду пояснила, что при наличии управляющей компании, которая была избрана решением собственников жилого дома и отсутствии решения собственников об оплате за коммунальную услугу энергоснабжения, потребленную на общедомовые нужды напрямую ресурсоснабжающей организации, ответчик не имеет права на взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. Отсутствие заключенного между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией договора энергоснабжения не наделяет ресурсоснабжающую организацию правом на взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Материальные истцы Григорьева О.О., Ивановская Г.И., каждая в отдельности, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель процессуального истца и материальные истцы отказались от требования об обязании ответчика прекратить действия по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, в связи с тем, что такие действия ответчиков не совершаются. Производство по делу в части, касающейся указанных требований, прекращено, о чем вынесено определение.

Представитель ответчика, представитель третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Представители ответчика, третьего лица просили дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, материальный истец Григорьева О.О. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>; материальный истец Ивановская Г.И. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д. 9, 42).

Согласно материалам дела, с 01 января 2013 года материальным истцам ОАО «Читаэнергосбыт» производит начисления за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды (л.д.____).

Также из материалов дела следует, что функции по управлению многоквартирным жилым домом, в котором расположены жилые помещения, принадлежащие материальным истцам, с 01.01.2013 осуществляет ООО «Мастер» (л.д. 10-18).

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161ЖК РФ).

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электроснабжение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Положения ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 30.06.2015) предусматривали, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.Исходя из изложенного следует, что до 30 июня 2015 года законодатель устанавливал возможность оплаты коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации на основании решения общего собрания собственников, за исключением коммунальных услуг, потребленных на общедомовые нужды.

В силу ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в ред. с 31.01.2016) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Исходя из содержания приведенной выше нормы, следует, что собственники и наниматели жилых помещений имеют право вносить плату за электроэнергию, потребленную как для личных, так и для общедомовых нужд на основании соответствующего решения непосредственно ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что управляющая организация, выбранная собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления, является непосредственным исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в таком доме.

Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

В ходе рассмотрения дела факт принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, после 30.06.2015 решения об оплате услуги энергоснабжения, потребленной на общедомовые нужды напрямую ресурсоснабжающей организации, установлен не был.

Поскольку с 01 января 2013 года по настоящее время многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> находится в управлении управляющей организации, а собственниками помещений в данном доме не принималось решение о внесении платы за коммунальные услуги, использованные на общедомовые нужды, ресурсоснабжающей организации, последняя не вправе производить взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца о неправомерности действий ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды, являются обоснованными.

Вместе с тем, действия ответчика по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды подлежат признанию незаконными за период с 01.01.2013 по 14.10.2016, поскольку АО «Читаэнергосбыт» прекратило производить начисления указанный платы, в подтверждение чего стороной ответчика приказ № 373 от 14.10.2016 (л.д.___).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, материальным истцом Ивановской Г.И. ОАО «Читаэнергосбыт» произведена оплата за электроэнергию на общедомовые нужды в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 19-28); материальным истцом Григорьевой О.О. ОАО «Читаэнергосбыт» произведена оплата за электроэнергию на общедомовые нужды в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 43-48).

Учитывая, что действия ответчика по выставлению истцам напрямую счетов на оплату электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома, являются незаконными, оплаченные истцами начисления в счёт оплаты электроэнергии, потреблённой на ОДН, подлежат возврату истцу Григорьевой О.О. в сумме <данные изъяты> руб., истцу Ивановской Г.И. в сумме <данные изъяты> руб.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в данном случае суд не усматривает.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель в контексте Закона РФ «О защите прав потребителей» – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статьей 15 названного Закона предусмотрено правило о компенсации морального вреда потребителю, причиненного вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии вины причинителя вреда.

В свою очередь в процессе предъявления требования об оплате коммунальных услуг собственнику жилого помещения реализуются права и обязанности собственника жилого помещения, на которого также возложено бремя содержания общего имущества, в том числе и оплаты коммунальных услуг, предоставленных на содержание общего имущества.

Поэтому в данном случае не происходит потребление коммунальной услуги для личных нужд.

Обязанность потребителя вносить плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, установлена пунктом 40 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» имеет иной предмет регулирования, в который не входят отношения, связанные с определением размера платы за соответствующую коммунальную услугу, в том числе на общедомовые нужды.

Стороной истца заявлен имущественный спор, разрешением которого восстанавливаются права собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает компенсацию морального вреда в случае необоснованного начисления платы за коммунальную услугу.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст.333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Забайкальского района удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию с Григорьевой О.О., Ивановской Г.И. платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период с 01 января 2013 года по 14 октября 2016 года.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в пользу Григорьевой О.О. денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в пользу Ивановской Г.И. денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено «_28_» октября 2016 года.

Судья Забайкальского

районного суда                        Горбаткова Е.В.