Решение от 17.12.2020 по делу № 7A-361/2020 от 27.10.2020

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2020 года по делу № 7А-361/2020

Судья: Прокопьева И.Г.

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Кичигиной О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного Межрегионального Управления Росприроднадзора Жуковской С.Ю. на решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 03 сентября 2020 года, которым постановление о назначении административного наказания по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» отменено, производство по делу об административном правонарушении – прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения на жалобу инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного Межрегионального Управления Росприроднадзора Жуковскую С.Ю., поддержавшую доводы жалобы, возражения на жалобу защитника ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» Лодочниковой Е.З., судья,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г.Санкт-Петербургу № от 04 февраля 2020 года ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, за отсутствие документов о согласовании социально-экономической деятельности на территории Национального парка (его охранной зоны) и невыполнение обязанности по получению предусмотренного законом согласования до момента начала совместной рекреационной деятельности между ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» и ИП ФИО6, в рамках которой предприниматель обязался предоставить имущество (кафе, бытовое помещение, склад) и организовать обслуживание посетителей Национального парка, а Учреждение – разместить имущество на территории парка, обеспечить возможность подключения к электрической сети и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.,

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» обжаловало его в Зеленоградский районный суд Калининградской области, который постановил приведенное выше решение от 03 сентября 2020 года.

В жалобе на указанное решение судьи государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного Межрегионального Управления Росприроднадзора Жуковская С.Ю. просит его отменить, ссылаясь на его незаконность. Полагает необоснованно суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного по ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год.

После истечения этого срока в соответствии со статьей 24.5 и пунктом 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, если это ухудшает положение лица, в отношении которого ведётся производство.

Поскольку срок привлечения ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» истёк 29 октября 2020 года, вопрос о его виновности за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 03 сентября 2020 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8.39 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░