Решение по делу № 2-5437/2016 от 24.10.2016

дело № 2-5437/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 декабря 2016 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

с участием прокурора Турченко М.А.

при секретаре Димковой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц жителей г.Волгодонска участников дорожного движения к Администрации г.Волгодонска, Муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и городского хозяйства» об обязании привести пешеходные переходы в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц жителей г.Волгодонска участников дорожного движения обратился в суд с иском к Администрации г.Волгодонска, МКУ «ДСиГХ» об обязании привести пешеходные переходы в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни неопределенного круга лиц. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г.Волгодонска проведена проверка исполнения требований законодательства о содержании автомобильных дорог в муниципальном образовании «Город Волгодонск». Автодорога по <адрес> так же передана по договору безвозмездного пользования МО «Город Волгодонск» в МКУ «ДС и ГХ». 30.09.2016 прокуратурой г.Волгодонска с привлечением государственного инспектора отдела ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» Романченко А.П. проведено обследование не регулируемого пешеходного перехода, расположенного по ул.Железнодорожной д.4 в г.Волгодонске, в ходе которой установлено, что в нарушение п.6.2.17 ГОСТ № на пешеходном переходе, расположенном по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1. МКУ «ДСиГХ» является лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог города. Отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 угрожает безопасности дорожного движения. Прокурор г.Волгодонска просит обязать Администрацию г.Волгодонска, МКУ «ДСиГХ» принять меры по приведению в соответствие с ГОСТ Р №, ГОСТ № пешеходного перехода расположенного по ул. Железнодорожной д.4 в г.Волгодонске, путем нанесения горизонтальной бело-желтой разметки 1.14.1.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Волгодонска в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика МКУ «ДСиГХ» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив иные доказательства по делу, дав им оценку, приходит к следующему.

Прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка исполнения требований законодательства о содержании автомобильных дорог в муниципальном образовании «Город Волгодонск».

Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска на основании остановления Администрации города Волгодонска от 16.12.2011 №3530 передано в безмездное пользование МКУ «Департамент строительства и городского хозяйства» автодорога по <адрес> на неопределенный срок, которая в силу требований ст. 3 Федерального на от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» включают в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и иные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ст.201 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно п. 6.2.17 «ГОСТ Р №. Национальный стандарт Российской Федерации». Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120 -ст) разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Пунктом 4.2.3 ГОСТ Р №. Государственный стандарт Российской Итерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (введен в действие Постановлением Госстандарта от 11.10.1993 № 221) дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

30.09.2016 прокуратурой г.Волгодонска с привлечением государственного инспектора отдела ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» Романченко А.П. проведено обследование не регулируемого пешеходного перехода, расположенного по <адрес>, в ходе которой установлено, что в нарушение п.6.2.17 ГОСТ № на пешеходном переходе, расположенном по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1. МКУ «ДСиГХ» является лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог города.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции и законодательством субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции, самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 угрожает безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц жителей г.Волгодонска участников дорожного движения подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом срок исполнения подлежит установлению до 1 августа 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц жителей г.Волгодонска участников дорожного движения к Администрации г.Волгодонска, Муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и городского хозяйства» об обязании привести пешеходные переходы в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Волгодонска, Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства» принять меры по приведению в соответствие с ГОСТ Р №, ГОСТ №, пешеходного перехода расположенного по <адрес>, путем нанесения горизонтальной бело-желтой разметки 1.14.1 со сроком исполнения до 1 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Волгодонской районный суд.

Решение в полном объеме изготовлено 7 декабря 2016 года.