Решение по делу № 33-5803/2019 от 13.05.2019

Судья – Савченко С.Ю.

Дело № 33 – 5803/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Фомина В.И.,

судей Новоселовой Д.В., Абашевой Д.В.

при секретаре Тотьмяниной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми 05.06.2019 года дело по апелляционной жалобе администрации Октябрьского муниципального района Пермского края на решение Октябрьского районного суда Пермского края от 26.03.2019, которым постановлено:

«Исковые требования Казанцева Евгения Анатольевича к администрации Октябрьского муниципального района Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района Пермского края предоставить Казанцеву Евгению Анатольевичу, ** года рождения, в границах Октябрьского муниципального района Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, за счет субвенций, передаваемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.»

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казанцев Е.А. обратился с исковыми требованиями к администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, Управлению ресурсами и развития инфраструктуры администрации Октябрьского муниципального района Пермского края о возложении на администрацию обязанность предоставить на условиях договора найма специализированное жилое помещение.

В обоснование требований указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители, К1. и К2. решением Октябрьского районного суда Пермского края от 18.04.2011 лишены родительских прав. Согласно уведомлению МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края от 26.02.2016 он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени администрацией Октябрьского муниципального района Пермского края жилым помещением не обеспечен.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Ответчик, не согласившись с решением, обратился с апелляционной жалобой. В обоснование доводов жалобы указывает, что субвенции на исполнение полномочий по предоставлению жилых помещений муниципальному образованию не переданы, ввиду чего обеспечить истца жильем не представляется возможным.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Казанцев Евгений Анатольевич ** года рождения, на дату обращения с иском в суд 25.02.2019 достиг возраста 21 год. В свидетельстве о его рождении родители указаны: отец- К1., мать- К2. (л.д.14,15).

Согласно решению Октябрьского районного суда Пермского края от 18.04.2011 К1. и К2. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего Казанцева Евгения Анатольевича ** года рождения, с передачей ребенка опекуну К3. (л.д. 12-13).

Согласно приказу МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края от 10.09.2010 № **, У1. назначена опекуном несовершеннолетнего Казанцева Е.А. (л.д.50).

Согласно приказу МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края от 02.12.2013 № **, У2. назначен попечителем несовершеннолетнего Казанцева Е.А. (л.д.8).

30.11.2015 Казанцев Е.А. обратился в МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края о включении его в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.56).

Согласно решению МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края, Казанцев Е.А. 24.02.2016 включен в список на спецжилфонд на 2017 год (л.д.33), что также подтверждается уведомлением, направленном Казанцеву Е.А. 26.02.2016 (л.д.7).

Согласно договору № ** найма жилого помещения от 12.10.2007, заключенного между К2. и администрацией Сарсинского городского поселения, последней за плату во временное владение и пользование предоставлена квартира для проживания, общей площадью 40,2 кв.м., жилой 28,7 кв.м., по адресу: ****. Вместе с К2. имеют право проживания: сын –Казанцев Е.А., дочь-К3., муж-К1., брат- Удальцев У3. (л.д.41).

Согласно заключению МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края от 05.12.2015 № 12, установлен факт невозможности проживания Казанцева Е.А. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: **** в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении менее учетной нормы площади жилого помещения (л.д.37).

Согласно сведениям из ГБУ «ЦТИ ПК» Чернушинский филиал Октябрьский отдел и из Росреестра по Пермскому краю Казанцев Евгений Анатольевич, К1., К2. не имеют на праве личной собственности объектов недвижимости (л.д.10,35,46,98).

Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденному главой муниципального района-главой администрации Октябрьского муниципального района Пермского края, под № 86 значится Казанцев Е.А., дата включения в список 30.11.2015, год наступления права 2015, планируемый год предоставления 2023 (л.д.62-85).

Из представленных доказательств судом установлены обстоятельства, дающие право Казанцеву Е.А. претендовать на предоставление ему для проживания жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку Казанцев Е.А. проживает на территории Пермского края, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет на каком либо праве жилых помещений и закрепленного за ним жилого помещения, достиг возраста 18 лет.

Таким образом, у истца возникло право на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени это право не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам.

Давая анализ представленным доказательствам, оценив доводы сторон в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями статьи 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой, органы местного самоуправления наделены следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически сводятся к переоценке исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для пересмотра которых судебной коллегией не усматривается.

В силу прямого указания закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций (ч. 1 ст. 6 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК); субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальным образованиям законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год. Субвенции предоставляются на основании соглашения о предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Пермского края из бюджета Пермского края для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.2.2, п.2.4 порядка предоставления и расходования субвенций).

Отсутствие субвенций на исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями, не освобождает администрацию от исполнения возложенной законом обязанности и не является основанием для отказа в иске, поскольку нарушает гарантированное право истца на внеочередное предоставление жилого помещения и препятствует реализации данного права.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Пермского края от 26.03.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Октябрьского муниципального района Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

а