Решение по делу № 2-1501/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-1501/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Шарабуряк Л.В.,

с участием представителя истца - помощника Серпуховского городского прокурора Киселкиной Г.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора в интересах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» к Хлюпину П. Г., Селиверстовой С. В. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, договора купли-продажи земельного участка, результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Серпуховский городской прокурор, действующий в интересах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», обратился в суд с иском к Хлюпину П.Г., Селиверстовой С.В., в котором просит:

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 25.05.2010 о наличии у Хлюпина П.Г. права на земельный участок с кадастровым <номер>,

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер> площадью 3077 кв.м., расположенного по <адрес>,

- признать недействительным договор купли-продажи от 01.08.2012 в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>,

- прекратить зарегистрированное за Селиверстовой С.В. право собственности на земельный участок с кадастровым <номер> площадью 3077 кв.м., расположенный по <адрес>,

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер> площадью 3077 кв.м., расположенный по <адрес>,

- истребовать из незаконного владения Селиверстовой С.В. земельный участок с кадастровым <номер> площадью 3077 кв.м., расположенный по <адрес>.

Требования прокурора мотивированы тем, что в производстве следственного отдела по г. Серпухову ГСУ СК РФ по МО находится уголовное дело <номер>, которое возбуждено следственным отделом 02.03.2018 в отношении Главы сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области Бахмат П.Г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела <номер> от 02.03.2018 Бахмат П.Г., являясь Главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района, достоверно зная о наличии свободных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории данного сельского поселения, сведения о которых отсутствуют в похозяйственных книгах, собственноручно изготовил выписку из похозяйственной книги от 25.05.2010, указав в ней ложные сведения о том, что Хлюпину П.Г. с 05.05.1991 принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 3077 кв.м. с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 304715,31 рублей, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства. На основании вышеуказанной выписки из похозяйственной книги Серпуховским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было зарегистрировано право собственности Хлюпина П.Г. на земельный участок с кадастровым <номер>, что повлекло существенное нарушение прав муниципального образования Серпуховский муниципальный район в виде причинения материального ущерба на сумму 304715,31 руб. Впоследствии 01.08.2012 Хлюпин П.Г. заключил договор купли-продажи в отношении названного земельного участка с Б., которая свое право собственности в отношении земельного участка с кадастровым <номер> зарегистрировала в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 20.08.2012. Б. умерла в 2015г. Наследником по завещанию в отношении данного земельного участка является дочь умершей Б. – Селиверстова С.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 14.12.2015. Органами следствия установлен факт незаконности предоставления указанного земельного участка в собственность Хлюпину П.Г., поскольку Хлюпин П.Г. никогда не владел и не пользовался таким земельным участком до выдачи выписки из похозяйственной книги. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, право распоряжения спорным земельным участком принадлежит Серпуховскому муниципальному району, правопреемником которого является городской округ Серпухов. В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район, не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на Хлюпина П.Г. В результате того, что земельный участок с кадастровым <номер> незаконно был оформлен в собственность Хлюпина П.Г., и в настоящее время незаконно находится в собственности Селиверстовой С.В., допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ, по результатам торгов.

В судебном заседании представитель истца помощник Серпуховского горпрокурора Киселкина Г.Н. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца администрации г.о. Серпухов в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 100).

Ответчик Хлюпин П.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда (л.д. 104).

Ответчик Селиверстова С.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила письменный отзыв (л.д. 133), в котором просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что подача истцом искового заявления в суд является преждевременной и незаконной, поскольку в отношении Бахмат П.Г. не вынесен обвинительный приговор. Б. является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, она не знала и не могла знать, что приобретала земельные участки, право на которые у продавца возникли незаконно. Несостоятельны доводы истца о том, что нарушены права неопределенного круга лиц, поскольку спорный участок не мог быть выставлен на аукцион, так как находится в запретной зоне газопровода.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Правительства Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представил.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Селиверстова С.В. является собственником земельного участка, расположенного в <адрес> и имеющего кадастровый <номер> (л.д. 59).

Из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым <номер> следует (л.д. 10-31), что на основании выписки из похозяйственной книги от 24.05.2010 года за Хлюпиным П.Г. было зарегистрировано право собственности на такой земельный участок. Из выписки из похозяйственной книги №3 следует, что право у Хлюпина П.Г. на такой земельный участок возникло по факту пользования участком с 05.05.1991 года. Как следует из доверенности от 20.12.2011, Хлюпин П.Г. уполномочил Бахмат П.Г. продать за цену и на условиях по своему усмотрению, принадлежащий ему земельный участок с кадастровым <номер>, с правом получения причитающегося ему аванса или задатка и правом получения следуемых ему денег. Из договора купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер> от 01.08.2012 усматривается, что Бахмат П.Г., действуя от имени Хлюпина П.Г., продал Б., от имени которой действовал Л., земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 3077 кв.м., находящийся по <адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. В п. 1.2 названного договора указано, что земельный участок принадлежит продавцу на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 24.05.2010, выданной администрацией сельского поселения Васильевское, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2010, бланк 50-АБ <номер>, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Согласно п.п. 2.1 названного договора покупатель купил у продавца, от имени которого действует Бахмат П.Г. указанный земельный участок за 900 000 рублей. В соответствии с п. 2.2 данного договора расчет между сторонами произведен полностью во время подписания настоящего договора. Факт передачи земельного участка с кадастровым <номер> Б. подтверждается передаточным актом от01.08.2012. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 14.12.2015, наследником к имуществу Б., умершей 10.06.2015, в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, является Селиверстова С.В.

Согласно материалам кадастрового дела на указанный земельный участок, согласование границ такого участка проведено в октябре 2010 года. В качестве правоустанавливающего документа также была представлена выписка из похозяйственной книги от 24.05.2010 года, которая содержала сведения о фактическом пользовании Хлюпиным П.Г. земельным участком с 1991 года. Кадастровый учет изменений в сведениях о местоположении границ и площади участка проведен 13.10.2010 (л.д. 71-98).

Судом установлено, что в производстве следственного отдела по г. Серпухову ГСУ СК РФ по Московской области находилось уголовное дело <номер>, которое возбуждено 02.03.2018 в отношении Главы сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области Бахмат П.Г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела <номер> от 02.03.2018 Бахмат П.Г., являясь Главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района, достоверно зная о наличии свободных земельных участков государственная собственность на которые не разграничена на территории данного сельского поселения, сведения о которых отсутствуют в похозяйственных книгах, собственноручно изготовил выписку из похозяйственной книги от 24.05.2010, указав в ней ложные сведения о том, что Хлюпину П.Г. с 05.05.1991 принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 3077 кв.м, с кадастровым <номер> и кадастровой стоимостью 304715,31 рублей, расположенный в <адрес>, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 32-33).

Из протокола от 29.01.2019 осмотра предметов (документации), изъятой 28.11.2017 и 06.03.2018 в администрации сельского поселения «Васильевское», следует, что в результате осмотра журналов регистрации входящей корреспонденции и всех похозяйственных книг, наличие сведений в отношении Хлюпина П.Г. установлено не было (л.д. 34-42).

Изобъяснения Хлюпина П.Г. следует, что он был знаком с Бахматом П.Г., у них сложились дружеские отношения. По поводу представленной ему на обозрение выписки из похозяйственной книги не смог ничего пояснить, поскольку не помнит этого эпизода в своей жизни, по причине двух контузий с военных действий. В представленных документах подтвердил наличие своей подписи и подписи его супруги. В дер. Рыжиково у тещи Хлюпина П.Г. имеется земельный участок с домом, у других родственников ответчика вдоль дороги в д. Рыжиково участок не было (л.д. 43-44).

Из объяснений Селиверстовой С.В. следует, что ее семья в 2012г. решила приобрести земельный участок в Серпуховском районе Московской области, они познакомились с Л.., который действовал как риелтор. Л.. предложил встретиться с Главой сельского поселения Васильевское Бахмат П.Г., который может посоветовать земельный участок. Селиверстова С.В. встретилась с Бахмат П.Г. в администрации сельского поселения Васильевское, он ей предложил участок в л. Рыжиково, они его осмотрели. На тот момент Селиверстова С.В. думала, что приобретает один участок, но Бахмат П.Г. объяснил, что это пять участков по 3000 кв.м., общей стоимостью 5000 000 рублей. Селиверстова С.В. согласилась на приобретение данных участков, право собственности было решено зарегистрировать на мать Селиверстовой С.В. – Б. Денежные средства в размере 5000 000 рублей были переданы лично Бахмату П.Г. в отделении банка. В дальнейшем оформлением сделки занимался Л., на которого Б. выдала доверенность. Спустя некоторое время после приобретения земельных участков, семья Селиверстовой С.В. узнала, что земельные участки находятся в охранной зоне газопровода и на них запрещено строительство. По этому поводу сын ответчика обращался к Бахмат П.Г., который предложил решить данную проблему за 500000 руб. В настоящее время Селиверстова С.В. участком не пользуется, так как на нем запрещено строительство (л.д. 46-50).

Из объяснений Л. видно, что к нему обратилась родственница Б. и попросила помочь последней приобрести ей земельный участок в Серпуховском районе. Л. показал несколько участков, затем познакомил их с Бахмат П.Г., который также предложил участки в <адрес>. В итоге Б. решила приобрести участки в <адрес>, выдала доверенность на оформление сделки Л. Передача денежных средств осуществлялась без участия Л. и о деталях сделки ему не было известно. В назначенный срок, Л. приехал в регистрационную службу, где подписал договор купли-продажи, через три недели забрал документы и передал их родственникам Б. (л.д. 55-58).

Как усматривается из акта осмотра места происшествия от 02.12.2017 земельного участка с кадастровым <номер> в <адрес>, в результате осмотра установлено, что земельный участок следов возделывания и обработки не имеет, находится в заросшем состоянии, не имеет четких границ (л.д. 51-54).

Ответчиком Селиверстовой С.В. представлены в материалы дела акты передачи ситуационных план-схем нахождения объектов магистральных газопроводов Серпуховского УМГ в Серпуховском районе, акты проверки правильности нанесения трасс магистральных газопроводов Серпуховского УМГ на районные карты землепользователей Серпуховского района, сообщение Серпуховского линейного производственного управления магистральных газопроводов об отказе в согласовании Б. земельных участков, в том числе <номер>, так как земельные участки находятся в зоне минимально-допустимых расстояний от оси магистрального газопровода (л.д. 139-144), свидетельства о регистрации права на земельный участок (л.д. 146,148).

Администрация г.о. Серпухов Московской области обратилась к Серпуховскому городскому прокурору с просьбой подать в суд с исковое заявление с целью возвращения в распоряжение администрации г.о. Серпухов земельных участков, выбывших в результате незаконных действий Бахмата П.Г. (л.д. 60).

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в период предоставления земельного участка, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 01.07.1970 года до 08.06.1991 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения, земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 09.06.1991 года по 09.11.2001 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам, указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей до 01.03.2015 года граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьёй 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный в д. <адрес> в установленном законом порядке Хлюпину П.Г. не предоставлялся, ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, а также то, что земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника.

Основанием возникновения права у Хлюпина П.Г. на земельный участок с кадастровым <номер>, являлась выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства. Судом установлено, что никаких строений, указывающих на ведение личного подсобного хозяйства на спорном земельном участке, не имелось. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги от 25.05.2010 года о наличии у Хлюпина П.Г. права на земельный участок с кадастровым <номер>, выданная Администрацией сельского поселения Васильевское, является недействительной, поскольку никакого хозяйства на указанном земельном участке у Хлюпина П.Г. не было.

Поскольку выписка из похозяйственной книги должна быть признана недействительной, суд считает, что зарегистрированное на основании такой выписки право собственности, результаты межевания и государственный кадастровый учет указанного земельного участка, а также договор купли-продажи по отчуждению земельного участка с кадастровым <номер> является недействительным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 52 вышеназванного Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> выбыл из владения собственника помимо его воли. Так как Хлюпин П.Г. не приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, то и не мог отчуждать его, в связи с чем, договор купли-продажи, заключенный от имени Хлюпина П.Г. с Б., от имени которой действовал Л., также в силу ст.ст. 168, 209 ГК РФ является ничтожным.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора об истребовании из незаконного владения Селиверстовой С.В. спорного земельного участка, прекращении ее права собственности на него, а записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности Селиверстовой С.В. на спорный земельный участок, произведенный на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, договора купли-продажи и выписки из похозяйственной книги, подлежат изменению в ЕГРН.

Доводы о том, что Б., а затем и Селиверстова С.В., являются добросовестными приобретателями, в связи с чем, спорное имущество не может быть истребовано у Селиверстовой С.В., не могут повлиять на принятое судом решение.

Согласно п. 39 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Судом учтены пояснения ответчика Селиверстовой С.В. (данные следователю) о том, что с собственником земельного участка Хлюпиным П.Г. ни она, ни ее мама Б. никогда не встречались, условия сделки оговаривали с Главой сельского поселения Бахматом П.Г., считали, что он является собственником участков. Однако, Б. в его полномочиях не удостоверилась. Таким образом, Б. не проявила разумную осмотрительность при совершении оспариваемой сделки, что не позволяет суду признать ее в данном случае добросовестным приобретателем земельного участка.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть признан добросовестным приобретателем спорного имущества.

На основании изложенного, исковые требования прокурора в интересах муниципального образования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Серпуховского городского прокурора удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 25.05.2010 о наличии у Хлюпина П. Г. права на земельный участок с кадастровым <номер>.

Признать недействительным договор купли-продажи от 01.08.2012, заключенный между Бахматом П. Г., действующим по доверенности и в интересах Хлюпина П. Г., и Л., действующим от имени Б., в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер> площадью 3077 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить зарегистрированное за Селиверстовой С. В. право собственности на земельный участок с кадастровым <номер> площадью 3077 кв.м., расположенный по <адрес>.

Истребовать из незаконного владения Селиверстовой С. В. земельный участок с кадастровым <номер> площадью 3077 кв.м., расположенный по <адрес>.

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым <номер> площадью 3077 кв.м., расположенного по <адрес>, а также для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей регистрации о праве собственности Селиверстовой С. В. на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.