Решение по делу № 2а-1341/2021 от 14.10.2021

Административное дело № 2а-1341/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                 г. Кашира Московской области

          Каширский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при помощнике Анохиной-Швец О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1341/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к Борисову <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование и пени,

                                           У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Московской области обратился с указанным административным иском к административному ответчику Борисову А.А. и просит суд взыскать c Борисова А.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ года за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 951,38 руб. пени за неполную/несвоевременную уплату за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 110,51 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4590,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5840,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6884,00 руб., пени за неполную/несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 229,61 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 23400,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 26545,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 29354,00 руб., пени по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 1058,08 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Московской области, ссылаясь на положения п.1 ст.23, пп.9 п.1 ст. 31, п.1 ст. 45, ст. 48, ст. 75 НК РФ, указывает на то, что в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Московской области поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа №. Причиной отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа послужило то, что административный истец обратился за взысканием по истечении 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области с 23.08.2021 реорганизовано в Межрайонную ИФНС № 9 по Московской области. Административный ответчик состоял на учете в регистрирующем органе в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи со снятием с учета в качестве ИП налогоплательщику были произведены начисления по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ года в размере 951,38 руб., пеня в размере 110,51 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 17314,00 руб., пеня в размере 229,61 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года) в размере 79299,00 рублей, пеня в размере 1058,08 руб. В добровольном порядке суммы по страховым взносам в полном объеме уплачены не были. В связи с чем, Инспекция в адрес налогоплательщика направила требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений (скриншот личного кабинета налогоплательщика). В установленный в требованиях срок обязанность по уплате задолженности и пени налогоплательщиком в полном объеме исполнена не была, что в свою очередь, является основанием для Инспекции в соответствии со ст. 48 НК РФ обратиться в суд настоящим административным исковым заявлением. Общая сумма задолженности по обязательным платежам в бюджет составляет 98962,58 рублей. Налоговым органом принимались меры надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы задолженности. В данном случае это следует рассматривать в качестве уважительной причины пропуска срока и основания для его восстановления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. От Инспекции заявлена к суду просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Также в дополнение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока представлено письменное ходатайство, согласно которому начиная с 2010 года ФНС России проводится работа по созданию новой информационной системы, в которой все данные налогового администрирования хранятся и обрабатываются в единой централизованной базе данных – федеральном хранилище. В настоящий момент осуществляется переход налоговых органов на автоматизированную информационную систему нового поколения «Налог-3». Между тем в ходе опытной эксплуатации, выявляются проблемы программного обеспечения, которые не устранимы на местном уровне. Также основаниями неподачи в установленные сроки заявления о взыскании послужила реорганизация МИФНС России №18 по Московской области путем присоединения к МИФНС № 9 по Московской области.

    Судебная повестка с извещением о времени и месте слушания дела, направленная административному ответчику Борисову А.А. по месту его регистрации, возвращена в адрес суда с отметкой почтовой связи «истек срок хранения». Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Проверив письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

    Согласно представленной выписки из ЕГРЮЛ Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области с 23.08.2021 реорганизовано в Межрайонную ИФНС № 9 по Московской области.

    Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги, распространяющуюся на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В порядке реализации данного конституционного требования Налоговым кодексом Российской Федерации в пункте 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Кроме того, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со ст. 48 НК Российской Федерации составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства").

Из материалов дела следует, что МИФНС России N 18 по Московской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Борисова А.А. задолженности по страховым взносам, в принятии которого определением и.о. мирового судьи судебного участка № 68 мирового судьи судебного участка №196 Каширского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д.15).

С указанным административным иском административный истец обратился в Каширский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 55).

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Суд проверив, доводы административного истца в подтверждение невозможности своевременного обращения в судебные органы для принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов за 4 кварта 2016 года, приходит к выводу, что данный срок пропущен по уважительной причине, в связи с чем, он подлежит восстановлению.

Из ст. 419 НК РФ следует, что плательщиком страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года, 29 354 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года, 32 448 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года (29 354 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года, 32 448 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года, 6 884 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года и 8 426 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Положениями главы 34 НК РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.

Согласно частям 1, 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что Борисов А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок обязанность по уплате обязательных страховых взносов в ФОМС и ПФ РФ налогоплательщиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС в адрес Борисова А.А. направила требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным административным истцом расчетам, пени по страховым взносам в размере 951,38 руб., в размере 229,61 руб., в размере 1058,08 руб., начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку налоговым органом соблюдены требования законодательства, административным ответчиком своевременно не произведена оплата обязательных страховых взносов в ФОМС И ПФ РФ, в связи, с чем обоснованно начислены пени, требование об уплате обязательных страховых взносов и пени не исполнены, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об обоснованности начисления и взыскания недоимки по обязательным страховым взносам и пени. Административным ответчиком не представлено документов, достоверно свидетельствующих об уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам в полном объеме.

В силу положений ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Московской области на основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, вследствие чего госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика Борисова А.А. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Московской области к Борисову <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование и пени, удовлетворить.

Взыскать с Борисова <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Московской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ года за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 951,38 руб. пени за неполную/несвоевременную уплату за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 110,51 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4590,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5840,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6884,00 руб., пени за неполную/несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 229,61 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 23400,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 26545,00 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 29354,00 руб., пени по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 1058,08 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 98962 (девяносто восемь тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 58 копеек.

Взыскать с Борисова <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Кашира государственную пошлину в размере 3168 (три тысячи сто шестьдесят восемь) рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

    Федеральный судья:                                                              С.М. Зотова