Решение по делу № 2-90/2017 от 07.04.2017

Дело № 2-90/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп. Тамала 18.05.2017 года

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области обратилась в Тамалинский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав следующее.

Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 31.07.1995 года № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) коллективного сельхозпредприятия «Степь» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлены в собственность земельные доли общей площадью 10,3 га каждому. Комитетом по земельным ресурсам Тамалинского района вышеназванным лицам выданы свидетельства на право собственности на землю. Собственники земельных долей     на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Тамалинского района Пензенской области умерли: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ. Данные дольщики умерли на территории Тамалинского района Пензенской области. Собственники земельных долей на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Тамалинского района Пензенской области не пользовались принадлежащими им земельными долями, не распорядились ими способами, предусмотренными законом, не зарегистрировали право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 88 от 11.11.2011 года, в информационном бюллетене «Сельский вестник» Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области № 30 от 23.12.2011 года, а также размещен на информационном щите администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, с. Волчий Враг, ул. Центральная, д. 1. 02.11.2012 года в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 84 было опубликовано сообщение с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от кого-либо не поступали. В назначенное на 14.06.2012 года общее собрание участников долевой собственности никто из участников долевой собственности не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей не утвержден. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 14.12.2012 года № утвержден список невостребованных долей. В данный список включены, в том числе невостребованные земельные доли на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Тамалинского района Пензенской области следующих умерших собственников: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (приложение № к постановлению администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области № от 14.12.2012 года). На основании изложенного, администрация Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области просит суд прекратить право общей долевой собственности каждого на невостребованную земельную долю площадью 10,3 га с оценкой в 670 баллогектаров на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Тамалинского района Пензенской области следующих граждан: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за муниципальным образованием «Волче-Вражский сельсовет» Тамалинского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 92,7 га с оценкой в 6030 баллогектаров.

Определением Тамалинского районного суда Пензенской области от 18.05.2017 года производство по настоящему делу в части исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 прекращено в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.

Представитель истца администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области – глава администрации Бушков С.А., действующий в силу прав по должности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, частично, отказавшись от исковых требований к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, поскольку земельные доли тех перешли по наследству к их родственникам. Исковые требования в отношении земельных долей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8 просил удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Амирова З.Ж., действующая на основании доверенности, представила в суд отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя Территориального Управления Росимущества в Пензенской области, при этом указала, что Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является ненадлежащим ответчиком. В обоснование представитель ответчика сослался на Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683, полагая, что обязанность по учету, принятию мер по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возлагается на налоговые органы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тамалинского района Пензенской области Фроловой М.А., действующей на основании доверенности, поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя администрации, с требованиями полностью согласна, считает, что они подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, будучи надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель Управления Росреестра по Пензенской области Криштопина Е.В., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, содержащий просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Так же в данном отзыве указала, что в ЕГРПНИиСН отсутствуют сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные доли, находящиеся в СПК «Степь» Тамалинского района Пензенской области. Возражений против удовлетворения исковых требований не представила.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области Бушкова С.А., принимая во внимание заявления представителя ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области Амировой З.Ж. и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Тамалинского района Пензенской области Фроловой М.А., суд пришел к следующему выводу.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений частей 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании части 2 вышеуказанной статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что Постановлением главы Тамалинской районной администрации от 31.07.1995 года № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было предписано оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь», а на имя умерших собственников земельных долей (паев) (приложение № к постановлению) свидетельства на право собственности на землю выдавать по мере обращения их наследников по закону или по завещанию. В числе собственников земельных долей паев коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» указаны: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым были предоставлены в собственность земельные доли общей площадью 10,3 га.

Комитетом по земельным ресурсам Тамалинского района на имя вышеуказанных граждан были выданы свидетельства на право собственности на землю: на имя ФИО4 – свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ); на имя ФИО5 – свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 – свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 – свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО9 – свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 - свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ)

В судебном заседании было установлено, что земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8 не были переданы в аренду, и никто не распорядился ими иным образом в течение более трех лет подряд.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8 на земельную долю каждого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.Из архивной справки архивного сектора администрации Тамалинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе № по совхозу «Степь» от 15.03.1965 года значится: «На основании решения вышестоящих организаций совхоз «Степь» разделен на два совхоза: совхоз «Степь» с разделением «Степное» и «Исаевское» отделения и населенными пунктами - поселок Степной, Березовое, Дворики, Щетинино, Исаевка и Ивано-Наумовка, совхоз «Липовский» с отделениями Волче-Вражское и Куликовское». Совхоз «Степь» реорганизован в коллективное предприятие с правами акционерного общества открытого типа «Степь» на основании общего собрания трудового коллектива совхоза «Степь» и Решения Малого Совета Тамалинского совета Народных депутатов № от 17.02.1992 года. КСХП «Степь» перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Степь» на основании общего собрания трудового коллектива КСХП «Степь» от 03.12.1999 года и Распоряжения Главы Тамалинской районной администрации № от 29.12.1999 года «О перерегистрации коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь». Общим собранием членов СПК «Степь» принято решение о ликвидации предприятия (протокол общего собрания членов СПК «Степь» от 16.10.2007 года). Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13.03.2008 года СПК «Степь» признан банкротом по процедуре банкротства ликвидируемого должника.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Степь» 13.03.2008 года по решению Арбитражного суда Пензенской области признан банкротом по процедуре банкротства ликвидируемого должника.

Следовательно, администрация Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8

Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 8 Закона Пензенской области от 07.04.2003 года № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (в ред. Закона Пензенской области от 30.06.2011 года № 2090-ЗПО) 23.12.2011 года Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены, в том числе ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8. Список был опубликован в приложении «Издательский дом «Пензенская правда» № 88 от 11.11.2011 года, в информационном бюллетене «Сельский вестник» Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области № 30 от 23.12.2011 года, а также размещен на информационном щите администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, с. Волчий Враг, ул. Центральная, д. 1.

14.07.2012 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, сельскохозяйственное предприятия «Степь», из участников долевой собственности никто не явился. Поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание признано несостоявшимся и список невостребованных долей не утвержден.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 14.12.2012 № утвержден список невостребованных долей. В данный список включены в том числе невостребованные земельные доли на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Тамалинского района Пензенской области следующих умерших собственников: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании было установлено, что возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступали.

Наследники собственников земельных долей также не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как уже было указано выше, в случае не утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, его вправе утвердить орган местного самоуправления.

Указанным постановлением администрации Волче-Вражского сельсовета был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли, в том числе, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8. Следовательно, с 14.12.2012 года земельные доли указанных граждан признаны невостребованными.

Из сообщений Территориального отдела ЗАГС Тамалинского района Управления ЗАГС Пензенской области №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеются следующие записи актов о смерти: № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО4, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО5, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО6, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО7, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО9, дата рождения -ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО8, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственные дела к имуществу ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8 не заводились, что подтверждается сообщением нотариуса Тамалинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, каковым является истец, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих намерение распорядиться земельными долями. При указанных обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств полностью нашел подтверждение тот факт, что земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8 могут быть признаны невостребованными.

Суд не может согласиться с доводами Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о том, что данное лицо является ненадлежащим ответчиком по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

На основании ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 (в ред. от 18.09.2012 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Суд полагает, что при решении вопроса о праве на обращение в суд с иском следует руководствоваться указанным Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, которое не находится в противоречии со ст.ст. 1151, 1162 ГК РФ и имеет большую юридическую силу по отношению к Постановлению Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683.

Кроме того, полномочия налоговых органов по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, указанные в Положении от 29.06.1984 года № 683, на которые ссылается ответчик, не перечислены в Положении о Федеральной налоговой службе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506, а, следовательно, органы ФНС такими функциями не наделены, в отличие от Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 50 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя вышеизложенные нормы права и разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9, суд приходит к выводу, что согласно действующему законодательству все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, в силу чего оно является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Принимая во внимание вышеизложенное, и оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8 – каждого на невостребованную земельную долю на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Тамалинского района Пензенской области; и признать на указанные невостребованные земельные доли право муниципальной собственности за муниципальным образованием Волче-Вражский сельсовет Тамалинского района Пензенской области.

Таким образом, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Поскольку ответчик по делу – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является федеральным органом исполнительной власти, то в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ он освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности каждого на невостребованную земельную долю площадью 10,3 га с оценкой в 670 баллогектаров на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Тамалинского района Пензенской области следующих граждан: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за муниципальным образованием «Волче-Вражский сельсовет» Тамалинского района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на землях коллективного сельскохозяйственного предприятия «Степь» Тамалинского района Пензенской области общей площадью 92,7 га с оценкой в 6030 баллогектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья И.А. Козеева