Решение по делу № 2-538/2019 от 08.10.2019

56RS0006-01-2019-000528-46

№2-538/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области

в составе : председательствующего судьи Занездровой К.В.

при секретаре Лотоцкой Т.В.

с участием: помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Ткаченко А.А.,

представителя ответчика - Ермоленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беляевского района Оренбургской области в интересах Канавченко Д.А. к администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области об обеспечении по месту жительства жилой площадью, третьи лица Администрация муниципального образования Раздольный сельсовет Оренбургской области, Правительство Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беляевского района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Канавченко Д.А. к администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области (далее-администрация МО Беляевский район), указав, что Канавченко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей: мать Канавченко Д.А. – ФИО5 лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют.

Постановлением администрации МО Беляевский район от ДД.ММ.ГГГГ №-п Канавченко Д.А. признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет, как ребенок- сирота.

Однако до настоящего времени своё право на получение жилого помещения он не реализовал.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

Обязать орган местного самоуправления- администрацию МО Беляевский район предоставить Канавченко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по договору найма в специализированном жилищном фонде Беляевского района за счёт средств бюджета Оренбургской области жилое помещение не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем износа жилого дома не более 30%.

В судебном заседании помощник прокурора Беляевского района Оренбургской области Ткаченко А..А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области Ермоленко А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец Канавченко Д.А., представители третьих лиц Правительства Оренбургской области, администрации МО Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Правительством Оренбургской области представлены письменные возражения на исковое заявления, в котором указано, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот на территории и Оренбургской области переданы органам местного самоуправления, которые их исполняют в пределах выделенных на эти цели субвенций из областного бюджета. Увеличение бюджетных ассигнований на вышеуказанные цели возможно только с начала очередного финансового года.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, должным образом уведомленных о дне и времени его рассмотрения.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом

исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении им возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

По смыслу норм действующего законодательства, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Пунктом 3 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Аналогичное положение содержится в абз. 1 ч.1, абз.3 ч.2 ст. 1, Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (далее-Закон Оренбургской области от 18.03.2013г.).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 5 ст. 1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013г.).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 11 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года N1347/285 - IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" (далее - Закон Оренбургской области от 13.07.2007г.) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Из абз. 1,4 ст. 12 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 следует, что специализированные жилые помещения в жилищном фонде Оренбургской области предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Право на заключение договора найма специализированного жилого помещения в жилищном фонде Оренбургской области имеют лица, предусмотренные в настоящем Законе и подтвердившие документально свое право на получение указанного жилья.

Согласно пп.«а» п.5 ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона по договору найма жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Согласно п.7 ч.1 ст.2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007г. жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 33 кв. метра общей площади жилья.

В силу абз.абз.1.2 ст.19.1. Закона Оренбургской области от 13.07.2007г. лицам, указанным в пункте 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, по их заявлению в письменной форме однократно предоставляются жилые дома, квартиры по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям. Уровень износа жилого дома, многоквартирного дома, в котором расположена квартира, не должен превышать 30 процентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 года N 1991/579-V-ОЗ) "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Канавченко Д.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку до достижения последним совершеннолетия его мать ФИО5. решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении <данные изъяты> Канавченко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения об отце в актовой записи о рождении Канавченко Д.А. отсутствуют.

Постановлением главы МО Раздольный сельсовет Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-п Канавченко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на регистрации оный учет в льготную очередь на получение жилья, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Постановлением администрации МО Беляевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п Канавченко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном образовании Беляевский район.

ДД.ММ.ГГГГ. Канавченко Д.А. окончил МАОУ Кирсановская средняя общеобразовательная школа, получил основное общее образование.

Из уведомлений ЕГРН за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области», акта и ответов администрации МО Раздольный сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., следует, что у Канавченко Д.А. жилого помещения в собственности и на условиях социального найма не имеется.

Таким образом, как следует из вышеуказанных доказательств, Канавченко Д.А. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, в ДД.ММ.ГГГГ году окончил учебное заведение, не имеет закрепленного жилого помещения, жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма не обеспечен, состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении в администрации Беляевского района, и до настоящего времени право на получение жилого помещения, как ребенок-сирота, Канавченко Д.А. не реализовано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Канавченко Д.А. должно быть предоставлено по месту ее жительства жилое помещение по договору найма в специализированном жилищном фонде Беляевского района, не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем износа жилого дома не более 30%. Обязанность по предоставлению указанного жилого помещения следует возложить на администрацию МО Беляевский район за счет средств бюджета Оренбургской области.

Следовательно, исковые требования прокурора Беляевского района в интересах Канавченко Д.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Беляевского района в интересах Канавченко Д.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования Беляевский район предоставить Канавченко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по договору найма в специализированном жилищном фонде Беляевского района за счёт средств бюджета Оренбургской области жилое помещение не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем износа жилого дома не более 30%.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.В. Занездрова